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川普再一次当选美国总统,国内很多媒体、自媒体对其当选可能产生的影响做了分析,但是笔者觉得这些分析有两个倾向:第一是误判,无论政治观点基于左中右,多数人乐见川普当选,认为是对中国和世界是个好事,而缺乏对风险伤害(很多是不可逆的)的分析;第二是表层化,最多的是从汇率、贸易、股市等层面分析对中国影响,而忽略了川普主义对中国发展转型进程和社会思想意识形态的影响。
笔者认为应该实事求是,从历史长链条和多维度分析川普当选对中国的影响。
1. 川普是个可交易、好对付的商人?
国内乐见川普当选的最常见理由是:川普与民主党不一样,民主党只讲政治正确,而川普是个商人,在一些利益攸关问题上,他是可交易的。或者潜台词是,川普这个政治素人,比民主党的职业政客好对付。
在重大问题上,川普何曾跟我们做过什么交易?如果真的有先例,请读者们指出来。以及最关键的是,在中美不对等的对抗中,我们是否真正拥有有价值的筹码去跟他做交易?
从性格上讲,川普的确是一个商人,但是他是一个不赚便宜誓不罢休的商人,是一个亲兄弟姐妹都嗤之以鼻的、无情的人,跟这种商人谈什么交易呢?他那好斗的性格,惯于讹诈、丝毫不讲低线的行事作风,一点也不好对付。如果非认为他可以交易,比拜登或者共和党建制派更好对付,只不过是自欺欺人罢了。
2. 川普会放弃台湾?
持上个观点的人,或许主要觉得川普可以在台湾问题上可以做交易,有人说川普可以以200%的关税为交换筹码放弃台湾,这又是一厢情愿罢了。
其一,川普的确喜欢钱,但是他更在乎捍卫美国的帝国利益、帝国霸权,在台湾这个中美两国博弈的攸关点上,川普真地会轻易用钱就会交易,轻易放弃台湾?正如阎学通先生所讲的,认为任何国际竞争都是可以用钱来摆平,那是对国际关系的最大简单化误解。
其二,川普的目标是尽量削减中美贸易,甚至逐步脱钩,能少尽少,当中美贸易额大幅收窄的时候,就是300%的关税,能收多少钱?
其三,即便是川普愿意放弃台湾,民主党和共和党建制派呢?一旦台湾有事,国会通过一个所谓的援助法案,他又有能力阻止吗?
笔者认为川普在台湾问题上的表态,并不意味着他要放弃台湾,只不过提高保护费征收标准而已。川普是个出尔反尔的人,即便是现在对台湾说一些狠话,但台海真要是出现危机,他又会来个态度大转弯,掉头以此为契机,来制裁遏制中国——所以,不排除他对台湾问题的一些表态是战略诱饵。
更关键的是从实际情况看,美台关系从过去的经贸-半官方关系到军事政治同盟-官方关系的转折,恰好发生在川普的第一个任期。因为,川普的遏制中国战略,需要台湾这个棋子,台湾也需要抓住川普这样的反华强人,作为拒统行独的救命稻草,所以,未来美国与台湾的关系只有可能进一步深化,而非脱钩。
3. 川普的贸易政策,会进一步加速供应链转移到印度和东南亚
那么如何评估川普当选对中国经济的影响呢?真的是一个不产生实质伤害,反而对中国有利的“神助攻”吗?笔者从川普的两个抓手——关税和科技制裁来分析。
川普的第一个任期,将美国从中国进口的商品平均关税水平,从2.7%猛增到15.4%,美国对中国货物征收的关税,是其从全球其他地方进口货物关税水平(1.68%)的9倍多。15%以上的税率是1940年代国际贸易自由化之前的水平,可见这个倒退有多严重。
共和党的2024竞选纲领,提出了川普第二任期的贸易政策:取消中国的最惠国待遇,逐步停止进口必需品,阻止中国购买美国的房地产和工业;阻止进口中国汽车;把重要的供应链带回美国;加强"购买美国货 "和 "雇用美国人 "政策,禁止将工作外包的公司与联邦政府开展业务。最重要的是,川普在竞选中多次表示,要对中国所有出口商品征收60-100%的关税。
川普的这些政策会削减外资对中国制造业的投资力度,以及加大中国制造业外迁速度,中国对亚洲新兴国家的FDI从2017年的199亿美元,增加到2023年的389亿美元,截至去年,中国在东南亚累计设立了6500余家企业,这些企业虽然属于中国企业家管理,但是终究会减少中国就业,以及增强其他国家的制造业竞争力。
如果川普将关税增加到60%以上,那么中国多数出口到美国的产品将失去价格竞争力。这会加速以中国为主要制造基地的外企的外迁速度,加速产业空心化。供应链的地位是中国经济竞争力的最重要组成部分,制造业外迁将是经济竞争力和稳定性的严峻挑战。
很多人要说,中国每年往美国直接或者间接出口(主要通过东南亚和墨西哥)的产品,不过六七千亿美元而已,只占我们制造业总额15%-20%左右,对中国实际影响不大。实际上,这些能打入发达国家市场的企业,是中国制造业供应链的核心部分,是中国工业生产能力进步的主要动力,他们的去留及兴衰对中国经济有全局性影响。
4. 川普的高强度科技制裁,只能会加剧中国科技创新升级的难度
川普将经济问题政治化,将国家安全需求泛化,在第一个任期首创对中国的“科技战”。2018年8月 ,他签署行政法令,将500多家中国企业列入出口管制“实体清单”,以前美国只对俄罗斯、伊朗、朝鲜企业进行清单管制;同年10月,开始在27个行业领域,对中国企业并购行为进行审查, 中国在美并购额从2016年的567亿美元,锐减至不足30亿美元;他在离任前,又签署行政命令,禁止WeChat、Tik Tok等中国企业研发的应用软件在美国运营。此外,2020年12月,美国国会还通过《外国公司问责法案》,限制中国企业在美上市融资。
如果说拜登政府的科技制裁政策是“小院高墙”,只在先进领域进行制裁,是一种斗而不破的有限度“接触”,川普第二个任期可能实行无差别的制裁政策,以实现莱特希泽主张的“战略性脱钩””(strategic decoupling),从根本上削弱中国的增长能力。
从改革开放以来中国科技进步历程来看,最直接的推动力还是参与国际交流,因为当前中国在一些重大基础领域,仍处于需要学习的阶段,中国的科技创新产品,也需要在国际消费市场不断接受顾客的验证,才能升级完善。对任何一个国家来讲,一个公平的、开放的国际环境,远远比一个不友好的、处处设防的环境更有利,多难兴邦只是一种自我激励性语言。
综合上述两点,尽管川普的政策会帮助我们纠正一些对全球化的错误认识,促进我们警醒要自立自强,但是1978年改革开放以来,中国发展的风险因素从来没有这么多,经济增长难度从来没有现在这么大,华为、腾讯等具有代表性的科技企业的营业收入和市值都发生下跌,川普开启的贸易、科技、金融打压政策是主要诱因之一。
所以,川普当选对中国崛起有利这个论点,有待接受历史验证。我们可以藐视对方的策略,但是我们行走的每一步都要谨慎再谨慎,我们没有骄傲疏忽的资本。
5. 川普虽然未必让美国更伟大,但是不会搞垮美国
很多人喜欢川普的另一个原因是,认为川普会搞烂美国,让中国再次伟大,中国“国运”又来了,所以民间喜欢称他为“川建国”。
但是,我们通过他的上一个任期发现,川普对美国的破坏力是很有限的,尤其是2021年的冲击国会事件表明,他无力挑战美国的宪政体制。这也是这次美国选民这次重新选他的原因,尽管民主党不断声称川普当选会导致美国民主的终结,不过选民依然选了他,这也是美国人对宪政稳固性的一次信任投票——川普没有力量从根本上破坏社会稳定性。
川普也不会削弱美国经济增长力、创新力,反而,川普的经济主张经过8年磨炼,逐渐成熟,他的减税、增加基建投资、加大贸易保护力度、扶持制造业政策,似乎是解决当下美国经济问题的最可行道路。所以,川普如果在第二个任期能够组建一个高明的执行团队,反而真有可能让美国再次伟大,是帮助美国建国而不是帮中国。
6. 川普将加速世界右翼化,撕裂的、保守主义泛滥的世界,终究对中国不利
川普再次上台将加速西方右翼化,加大欧洲激进右翼保守党执政可能性。很多人认为西方保守势力的崛起,有助于瓦解美国的领导秩序,助力中国崛起,但是这应该审慎地去看。
第一,西方保守主义的关键内核是强调白人统治和基督教传统价值神圣不可侵犯(无论川普还是普京都是如此,这是两人惺惺相惜的最根本原因,而不是坊间所谓的川普1987年访问苏联时被策反。勒庞、魏德尔等右翼领袖对普京有好感,也是基于此),所以,保守主义的崛起本质还是解决对于非白人的、非基督教的文明在逐渐成长,挑战西方文明统治地位这个问题。
尽管当下欧洲一些激进右翼在野党魁对中国有好感,但中国作为非基督教、非白人的“双非”国家,是保守主义文明观中的构 “他者”、异类,如果右翼党执政的话,他们不会跟现政府有区别。
第二,无论是川普,还是欧洲保守主义政客,尽管对美国领导的联盟有微词,但是其根本目标不是瓦解它,而是修正其中内在的关系,因为这个联盟对各自还是有利的。并且非西方文明的挑战只会加剧,他们只会因共同的目标更加团结,而不是各自为战。
第三,左翼宣扬平等、多元主义,虽然未必真地完全这么做,中国作为世界体系的相对弱势一方,至少表面上对中国有利,而保守主义讲究按实力说话,规则明显对中国不利。
第四,仅从经济上来讲,中国作为全球第二经济大国,最大贸易国,最大制造业国,没有哪个经济体更比中国需要维持全球化的贸易技术秩序。一个撕裂的世界,经济民族主义盛行的世界,供应链各自重组的世界,将削弱中国在全球的供应链优势,降低全球对中国的工业品依赖,同时,中国减少先进技术的输入,延缓科技创新升级速度。
所以,世界愈发混乱看似是好事,中国可以浑水摸鱼,但是实际上完全不是这样,这些年全球化的倒退,对于中国来说是弊大于利,有所得但是更有所失。中国崛起终究是得益于进步力量推动的国际关系民主化,以及贸易全球化,而不是相反的潮流。
7. 川普主义对中国民间保守、民粹思潮的刺激
川普当选增加关税,以及采取什么汇率政策之类的影响都是次要的,最关键的是,世界是高度联动的,美国社会思潮的变化会及时又深刻地投射到中国,美国的开放或保守,都会引发中国发生同步性的变化。
具体而言,中国民间始终存在着一种抗拒开放,抗拒全球化,抗拒接纳自由、平等、法治这些人类共同价值的潜流,他们倾向于一种封闭自保主义,文化上的排外主义,藐视个人权利的国家主义。改革开放后,由于中国深度参与全球化并且获得了极大的好处,以及邓小平等历代领导人强调反左、反保守,这种思潮长期处于边缘地位。
但是川普实行贸易战以来,处处打压中国,某种程度上让国民感觉到全球化话术是一种理想主义,或者是一种骗局。国内质疑改革开放正当性的言论逐渐找到了合法性依据,以及蔓延发酵的载体,这才是对中国未来发展最值得重视的威胁。
因此,一些亲西方的人士认为川普对中国采取高压,会加速中国改革的步伐,这也是一种玫瑰色幻想,既高估了川普的道德水准,也高估了西方的能力,川普主义泛滥只能加剧中国现代化的风险,甚至颠覆中国现代化进程。
通过打压中国,加大外部压力,诱发中国非理性主义的滋长,增加中国社会的转型的风险,也正是西方一些反华战略家的如意盘算,也是国际竞争中最常见的战术之一。
8. 川普具有拉拢俄罗斯、朝鲜,孤立中国的可能性
川普与俄罗斯、朝鲜保持一种微妙的关系。俄罗斯卫星通讯社一直在丑化哈里斯,对川普则没有什么负面之词;朝鲜中央通讯社也对他持褒扬态度,美国主流政客只有川普可以得到这种待遇。同时,在竞选中,川普从来不去批评普京,哪怕是为了拉选票而进行的策略性批评也没有过,对金正恩也是毫不掩饰表达赞赏。
美国一些现实主义政治学家一再批评民主党政府的对俄政策,希望拉拢俄罗斯,形成对付中国的同盟,这并不是没有可能性。诚如第6点指出的,川普与俄罗斯在保守主义上是一致的,俄罗斯民间意识中,具有反东方非基督教文明的威胁的强大根基,臭名昭著的“黄祸”一词即源于俄罗斯,早期的杜金主义也有肢解中国的构想。而对于金正恩而言,美国的安全保证,对朝鲜安危更重要,也有向美国靠近的需求。
所以,不排除美俄在乌克兰问题上,美朝在朝鲜半岛问题上,拿中国利益做交易筹码,这是很现实的问题。当然俄朝对中国是有强烈依赖的,不会完全倒向美国,但中国仍应该高度关注美俄关系、美朝关系新动向。
总之,我们对川普当选,不可以用娱乐化、戏谑化的眼光去看待,川普本人虽然是个充满笑料的素人,但是川普主义是对中国经济、国际环境、思想意识形态等方方面面产生深远的影响,给中国现代化道路上增加很多变数,同时也深刻影响世界前进方向,我们需要严肃看待,深入研究。
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