中国对抗川普的新招数:发起“供应链战争”

在廉价无人机的世界里，Skydio是美国人最大的希望。它的自主飞行器为美国国防和警察机构提供了中国制造商之外的另一种选择，可以摆脱依赖中国供应链带来的安全担忧。

但在美国总统大选前几天，中国当局对Skydio实施了制裁，切断了对该公司至关重要的电池供应，让人们清楚地看到Skydio的薄弱之处。

一夜之间，总部位于加州圣马特奥的美国最大无人机制造商Skydio只得匆忙寻找新的供应商。这减缓了Skydio向包括美国军方在内的客户的交付速度。

此举背后是中国领导人向川普发出的信息：如果打击我们，我们会更猛烈地反击。川普承诺对中国实施新的制裁和关税，并且最终赢得大选。

从竞选活动到内阁任命，川普都明确表示，他认为与中国在贸易和技术方面的对抗是不可避免的。第一届川普政府期间，中国在美国实行关税和贸易限制后采取的大多是象征性的对等措施。专家表示，这一次，中国准备升级其回应，并可能针对美国公司采取积极和有针对性的反制措施。

“在贸易战1.0期间，北京相当谨慎地应对美国设置的关税，”华盛顿战略与国际研究中心的中国问题学者任白明(Jude Blanchette)说。“现在，他们正在表明自己的忍耐限度，并实施打击，”他说。“很明显，出于政治原因，北京不愿眼睁睁地看著新一轮关税大潮的到来。”

中国领导人向承诺对中国实施新制裁和征收新关税的川普发出了明确的信息： 如果攻击我们，我们的还击会更狠。

中国有时间准备。在川普的第一个任期内，北京的官员开始起草与美国的策略相应的法律，允许中国制定黑名单，对美国公司实施制裁，切断它们获得关键资源的管道。其目标是利用中国作为世界工厂的地位来实施惩罚。

自2019年以来，中国制定了一份“不可靠实体清单”，以惩罚损害其国家利益的公司，它还制定规则，惩罚遵守美国对中国实体限制的公司，并扩大了出口管制法。这些法律的影响范围得到了扩大，使北京有可能遏制全球对稀土和锂等关键材料的获取——从智慧型手机到电动汽车，这些材料都是必不可少的。

这些新工具是一份中共出版物所描述的“为反对霸权主义和强权政治、维护国家和人民利益提供法律支持”的一部分。

自2019年以来，中国已制定规则，使其有可能限制全球对稀土和锂等重要材料的获取，而这些材料是智慧型手机和电动汽车的关键。

总的来说，这一战略标志著深思熟虑的转变，目的是应对预期川普上任后会采取的政策。该战略的后果可能会严重扰乱美国公司的运营。

这增加了企业和经济的风险，与此同时，美国新政府正准备打响第一枪，开启两国之间可能会变得更加残酷的第二轮贸易冲突。

华盛顿与北京的关系本来就很紧张。拜登总统在很大程度上延续了川普的对抗性政策，通过制裁惩罚一些中国公司，并限制其他公司进入美国市场。本月，美国政府宣布对29家中国公司实施禁令，原因是这些公司与中国西部新疆地区的强迫劳动有关。

周一，川普更进一步。这位候任总统表示，他将对所有从中国进入美国的产品额外征收10%的关税。

对于为了对抗美国政府制裁，中国将不惜付出什么样的代价，中国已经做出了预告。

9月，中国当局指责Calvin Klein和Tommy Hilfiger的母公司PVH“歧视”新疆的产品，并依循其不可靠实体清单框架对该公司展开调查。这是北京第一次惩罚一家为遵守美国贸易规则而将新疆棉花从其供应链中剔除的外国公司。

几周后，一家与中国互联网监管机构有联系的智库呼吁对美国芯片公司英特尔进行审查，理由是英特尔销售的产品“不断损害”中国的国家安全和利益。上一家接受网路安全审查的公司是美国芯片制造商美光，该公司最终被切断了向中国很大一部分市场供应芯片的管道。

中国的规定使PVH和英特尔陷入了这两个全球超级大国之间的争斗中。其他公司可能很快就会发现自己处于类似的境地。企业面临的难题是，在遵循美国贸易限制措施可能引发中国报复的情况下，是否以及如何遵循这些措施。

专家表示，中国的意图可能是迫使企业重新考虑自身的商业行为。与此同时，中国官员需要在惩罚方面取得平衡。如果他们在惩罚外国公司方面做得太过，可能会在金融市场对中国经济感到担忧时吓跑投资者。

在某些情况下，中国公司仍然需要美国提供的产品，包括电子设备中的微芯片，乃至中国农民用作牛饲料的大豆。中国许多国有企业仍在使用英特尔芯片驱动的电脑。

“他们处于两难境地，既想向美国政府发出信号，又不想让外国投资者和公司太害怕，”谘询公司Control Risks的中国问题专家安德鲁·吉洛姆说。“他们希望企业知道，过于积极地遵守美国和其他国家的法规是有代价的。”

他说，这种战略正在演变成一种看起来更像“供应链战”的战略。

尽管如此，对于许多依赖中国多于中国依赖它们的公司来说，北京有能力让它们遭受巨大痛苦。无人机制造商Skydio花了数年时间在中国以外建立供应链，但在电池这一关键项目上仍然依赖中国。

在中国实施制裁之后，没有什么快速的解决办法。进行必要的设计更改和找到新的供应商可能需要几个月的时间。Skydio在声明中表示将被迫对电池进行定量配给。这意味著包括消防部门在内的客户每架无人机只能得到一块电池，这严重限制了续航时长。

“如果有任何疑问的话，这一行动清楚地表明，中国政府将把供应链作为一种武器，将他们的利益置于我们的利益之上，”Skydio写道。

中国共产党的小报《环球时报》的一篇社论庆祝了对Skydio制裁的成功，并在标题中指出，“被中方制裁的美企『喊疼』撕开美式假面。”文章说，这样的报复是理所当然的，因为Skydio是美国政府在中国境外建立“非红供应链”努力的一部分。

《环球时报》还写道，Skydio的解决方案很简单。不要“充当美国遏制中国的工具”，否则就要“持续承担这样做的后果”。