中国免签吸引不了外国游客 背后麻烦一箩筐

中国在2024年采取史无前例措施，取消了新冠肺炎疫情时期大多数的入境限制，且扩大免签入境的国家，可是多项优惠政策似乎并未收到效果，因为在2024年前3季进到中国的外国游客的总数略低于2300万人次，其仅是疫情前2019年同期的63%而已，其中只有约一半（1300万人次）是免签入境的。且大多数造访的外国游客并不是来自于欧美的西方游客，而是来自亚洲及较不发达市场的游客，这使外国游客消费金额并不如预期，也非北京当局所期待的状况。

根据《彭博》报道指出，目前中国当局已经单方面对38个国家的公民提供了免签入境政策，而反观疫情爆发之前，却只有新加坡、日本及文莱公民能够免签入境。同时中国当局也扩大对停留10天或者以下的过境旅客，来提供免签证入境的政策，目前适用在54个国家。

虽然大多数的免签证福利，都给了较富裕的欧洲国家，可是由数据显示，高消费的美国和西欧旅客对于中国旅游不感兴趣。但相反的，游客多来自于附近亚洲国家及和较不发达的市场，这代表了中国通过免签政策来吸引的游客，并不是大笔消费的游客，此一状况也体现于消费金额上。

世界旅游观光协会（World Travel and Tourism Council）和牛津经济研究院（Oxford Economics）共同合作的研究显示，2019年国际游客于中国的消费金额达到了高峰，达至1320亿美元。但到了2024年这数字预计却只有980亿美元，下降了26%。

其背后的因素有很多，而彭博资讯资深航空分析师巴克斯（Tim Bacchus）认为，由于新冠肺炎疫情、中国政策及地缘政治，导致中国旅游与商业的整体吸引力受损。

随着在疫情之后，中国与西方多国爆发了一系列贸易冲突，而让中国与美国和其盟国之间的旅游联系上，几乎陷入断裂；同时西方企业因为担心中国日益复杂的监管环境，以及地缘政治紧张局势，以致不愿增加在中国的投资，这亦抑制了商务旅行的需求。

限制游客的另一个实际状况，就是缺乏航班，据航空分析公司Cirium的数据中显示，2024年往返中国的国际航班的运力，才恢复至2019年的74%而已，而在与中国的跨国航线之中，外国航空公司只有恢复了疫情之前的58%，在中国航空公司则为88%。因为欧洲航空公司无法使用俄国领空，致使航程时间延长，使得燃油成本大幅增加，致使许多航线因此变得不具经济效益，因此多家欧洲航空公司则纷纷取消中国航线。

先前据《路透》曾报道，中国3大航空公司“中国国际航空”（Air China）、“中国南方航空”（China Southern Airlines）及“中国东方航空”（China Eastern）在2024年上半年都出现了亏损，而它们上次的获利，已经是在2019年疫情之前的事情了。

经营帝国旅行社（Imperial Tours）、提供了中国各地豪华行程的鲁宾（Guy Rubin）指出，现今他的美国客户比例已经不到40%，而在疫情爆发之前，这个比例大约是90%。鲁宾称：“大家都说不遭地缘政治的影响，不过我们非常清楚此种说法不真实。”原本帝国旅行社只经营中国旅游业务，但现在不得不纳入韩国旅游业务。

据皮尤研究中心（Pew Research Center）一项调查显示，目前在世界各地，人们对于当今中国的看法，已发生了变化，对于中国经济影响与军事实力上，持正面看法的已开发国家公民，已经越来越少了。以日本为例，日本公民在中国遭到一系列攻击事件之后，日本的游客变得警惕。而美国与中国之间，在台湾、南海等多个敏感的议题方面争端不断，除了削弱商业信心，同时对基层层面的文化交流及旅游产生了抑制作用。此种紧张局势已进一步放大了西方国家对于中国的负面印象，从而使旅游业的复苏形成更大的挑战。

如果撇开航空运输与地缘政治因素不谈，中国对于大多数外国游客而言，仍然是非常不方便。即使在上海与北京这样的大城市，其英语也不普及；同时中国有自己的行动支付系统，而不鼓励使用现金，若看不懂中文，就相当难搞清楚；此外，其网络也遭到严格审查，而无法使用Google或者Instagram等网站。