川普撂挑子 北京很为难

周晓辉评论文章：美国东部时间1月20日中午，在川普正式就任美国第47任总统后，其签署了一系列行政令，其中就包括美国退出世界卫生组织的行政令。

事实上，早在2020年4月的第一个任期内，川普就在推文中表达了对世卫的不满：“世卫真是搞砸了。过去，大笔的钱都是美国捐给它的，现在却围着中国（中共）转。我们要好好琢磨一下（世卫）。幸亏，我一开始就拒绝了他们的提议，没对中国开放边境。为何他们要给我们错误建议？”

随后，川普就下令暂停向世卫组织拨款，直至对该组织在新冠疫情初期应对是否得当的评估完成为止。

当时的《华盛顿邮报》称，川普不是唯一一个对世卫不满的人。在危机的早期阶段，世卫全盘搬用中共所说的话和所公布的疫情数字，而没有警告全球，北京提供的信息可能是不正确的。该组织无论是在警告病毒人传人的风险，还是公布该疫情为全球卫生紧急事件，或是将这种疾病定性为“大流行”方面，都行动得太慢。

此外，曾有多名国会议员呼吁谭德塞下台。彼时美国联邦资深参议员格雷厄姆表示，在世卫组织改变其行为和领导能力之前，他认为保留对世卫资助的资金符合美国的最大利益。他表示，世卫具有欺骗性，行动迟缓，且向中共卑躬屈膝，在应对病毒大流行方面他们惨败。

美国外交关系委员会高级研究员、全球卫生专家戴维‧费德勒（David Fidler）在提到世卫时这样说道：“你们（世卫）有这个权力，你们有能力去挑战中国（共）、去对它们（中共）所做的事情表示质疑，为了全球卫生（利益），你们有必要那么做。但你们却未能做到。”

《华邮》还表示，大量证据证明中共让疫情吹哨人噤声，低报疫情数字，但世卫总干事谭德塞却持续对北京大唱赞歌，他曾说“我绝对毫无怀疑中国（共）致力于保持透明度”，而对中共对疫情回应失误等一些令人担忧的问题，他却避而不谈。

2022年2月北京冬奥会举办时，谭德塞还作为为数不多的国外贵宾来到北京，除了被习近平集体接见外，总理李克强还单独会见了他。李克强赞赏世卫组织对冬奥的支持，赞赏他两年前在中共最困难时访华，并称中共政府愿意继续支持世卫，“愿同世卫组织保持密切和友好的合作关系”。

2024年5月27日，各国代表出席在瑞士日内瓦举行的第77届世界卫生组织大会（WHO）开幕式。(Fabrice Coffrini/AFP via Getty Images)

最近，中国大陆频频传出医院、火葬场爆满的消息，大量人员在感染病毒后快速死亡。对于外界质疑中国疫情时世卫再次为中共站台，称目前在中国高发的人偏肺病毒并非一种新病毒，而是一种在冬季和春季流行的常见病毒，中国报告的呼吸道感染病例数处于冬季的正常范围内。

曾有分析认为，从中共与世卫间的关系看，是世卫领导抗疫、党领导世卫，习近平“藉管着谭德塞以操控世卫”。这样的世卫自然让美国很是不满。

同年7月6日，白宫正式通知国会，称美国将从即日起退出世卫。不过，2021年拜登就任总统后首日就宣布美国停止退出世卫组织，而如今强势回归的川普，也是在总统就任当日再度宣布退出世卫，自然无法不让人产生联想。

那么，川普在两个任期内都要坚决退出世卫的理由成立吗？应该说，美国政府已经掌握了不少中共渗透联合国相关组织、联合国一些机构和组织业已沦为中共工具的证据。

2024年4月17日，美国CNN-News18报道了联合国人权事务高级专员办事处爱尔兰前雇员艾玛‧瑞利（Emma Reilly）曝出的联合国人权高专办与中共政府之间存在“令人不安的联系”的更多证据，以及世卫听命中共、中共贿赂两届联大主席的丑闻。此外，瑞利还透露，中共向联合国机构提出了一个秘密条件，那就是中共提供的资金不能用于与台湾有外交关系的国家。

瑞利的证据是向英国议会外交事务委员会提交的，该委员会于4月16日举行了调查的首次听证会议。根据英国议会外交事务委员会公开的书面证据通报，作为对多边体系中的国际关系调查的一部分，人权高专办被指向中共政府提供了“危险的好处”，“中（共）国政府在更大范围内利用联合国为其国家利益服务。”

瑞利提供的证据的重磅内容之一就是中共强迫世卫组织编辑删除掉可能指向新冠病毒（中共病毒）为实验室泄漏的内容方面的证据。通报的表述是“世卫组织和联合国环境规划署关于新冠病毒来源的报告都经过了编辑，目的是减少提及实验室泄漏的可能性”。显然，世卫正是在中共的压力下，一再否认病毒来自实验室。

这样的助力中共掩盖疫情的世卫，如何能让美国和世界其它国家相信？对于给予世卫大量资金的美国而言，是不是被世卫以及其背后的中共当成了冤大头？因此，选择退出，就是因为美国看清了世界最大的威胁是中共，看清了中共操控世界的一个合理合法途径就是操控联合国。不想让中共借世卫以及其它联合国组织祸害美国，是川普重振美国的重要一步。这对中共当然是一个不小的打击，至少中共想要世卫站台时，美国人和欧洲人都不会相信了。

或许后续被搁置的美国参议院的两位参议员提出的《2020年联合国透明与问责法案》会重新被提起，该法案要求美国国务卿对决心在联合国系统内部从事违背《联合国宪章》的恶意影响力行为的成员国提出报告，授权美国总统将这些成员国列为“恶意全球行为者”，以对抗联合国系统内部的恶意影响活动。

至于美国退出世卫，对世卫而言，最大的坏处是少了大笔资金。美国在1948年成为世界卫生组织《组织法》缔约国后，成为世卫组织最大单一捐助国。据世卫组织网站数据，在2016年至2017年间，美国共出资近9.5亿美元，占该组织自愿捐款的76%。美国还自愿向世卫每年增加约1亿至4亿美元用于特定项目，2017年的这种特定项目捐款总额超过4亿美元。不过这一出资比例在此后几年已大幅削减，2022至2023年，美国向世卫组织提供了约16%的资金来源。

美国乔治城大学法律中心全球卫生专家劳伦斯‧戈斯廷（Lawrence Gostin）曾指出，如果美国离开世卫组织，欧洲国家也不太可能增加资金。美国的退出将令全球卫生界“出现庞大的资金缺口和领导空窗”，他认为没有谁能填上这个缺口。而操控世卫的中共，在内外交困下，会填补这个缺口吗？缺了美国资助的世卫是否会改弦更张呢？