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美国总统川普周五(2月21日)签署了一份国家安全备忘录,限制中共在战略领域的对美投资。专家分析,美国在防范敌对势力,截断了中共长期获取美国大量科技、经济利益的渠道,更大招还在后面。
川普下令限制中共在关键领域投资
2月21日,川普签署了一份国家安全备忘录,指示美国外国投资委员会(CFIUS)限制中共在战略领域的对美投资。此外,川普也指示相关部门对美国在对华敏感技术领域的投资实施新的或扩大的限制。
一位白宫官员表示,总统投资备忘录旨在促进外国投资,同时保护美国国家安全利益免受中国(中共)等外国对手的威胁,“北京正在利用美国的资本和智慧,来现代化它们的军事、资助它们的情报和安全行动,并利用大规模杀伤性武器、网络战等对美国安全构成直接威胁。”
“中国(中共)不允许美国公司接管其关键基础设施,美国也不应该允许中国(中共)接管美国关键基础设施。与中国有关联的投资者瞄准美国各方面的瑰宝——包括技术、食品供应、农田、矿产、自然资源、港口和航运码头。”备忘录写道。
白宫官员表示,外国实体和个人持有约4300万英亩的美国农业用地,占美国所有土地的近2%。中资在27个州拥有超过35万英亩的农田。
此外,该官员说,针对美国在敏感技术领域对中国的投资,包括半导体、人工智能、量子、生物技术、航空航天在内,川普政府将考虑实施新的或更广泛的限制。
备忘录特别列明,“外国对手”(foreign adversaries)一词顺序包括(共产)中国(PRC),香港特别行政区和澳门特别行政区、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯,以及委内瑞拉。
白宫表示,此举目的是在促进外国投资,同时保护美国国家安全利益,特别是防范像中国(中共)这样的“外国对手”带来的威胁。
分析:截断中共获取美国科技和经济利益渠道
2月23日,台湾大学政治系教授陈世民在接受采访时表示,美国很明显不再信任中共,“认为它是一个邪恶的外国敌对势力,那就必须要采取一些手段,防范这样的敌对势力对美国构成伤害。”
他说,“不能让中共得到美国的高科技,也不能让中共在美国买一大堆的农地。”
专栏作家王赫表示,中共买了很多靠近关键要害设施的农田,中共可以在里面进行窃听、窃密,对美国的重大关键设施构成安全威胁。这方面已有很多案例,美国联邦和特别是地方政府已经密切关注,并严防中资企业购买农田。
王赫说,“中共长期以来利用美国的漏洞,钻美国善良的空子,窃取了大量科技和商业利益,现在川普政府从两个方面对中共进行严厉控制。”
他说,一方面,限制美国资金投入到中国的一些关键科技领域,“前些年,中国的科技产业迅猛发展,跟来自美国的风险投资有极大的关系,甚至是美国的金钱养活了中国大批高科技企业,包括中国的科技公司到美国上市。”
另外一方面,要限制中共投资美国。他说,“中共对美国进行大举投资,收购一些关键领域的重要公司。川普要把这个漏洞给堵起来,要进行严格的限制。这样,中共长期获取美国的大量科技和经济利益的渠道被活生生的给截断了。”
王赫表示,川普限制中共对美国战略领域进行投资,是中美之间的科技脱钩、科技较量深入发展,特别是阻止了中共利用军民融合策略迅速提升军事实力,“这个政策出来之后,不光是科技,在经济和军事上,都对中共是个沉重的打击。”
另据Rhodium Group的数据,中方每年在美国的投资已从2016年的460亿美元,下降到2022年的不到50亿美元。
王赫表示,中美之间的双边投资在迅速萎缩,中共曾经想跟美国达成双边投资协议,但一直谈不拢,“现在看来,这根本就是天方夜谭了。”
专家:川普对付中共的大招还在后面
陈世民表示,目前,川普只给中国加了10%的关税,还没有真正动大刀,主要因为川普在处理乌克兰战争问题,“我相信他跟习近平通过多次电话,要求中共不要暗中支援俄罗斯,改善美中贸易逆差,不要再大量买俄罗斯的石油天然气,要向美国买石油天然气。中共给予俄罗斯的援助就有可能大幅度减少,就会迫使俄罗斯让步,达成乌克兰战争停火协议。”
他认为,俄乌战争结束以后,就是川普要对中共要动大刀的时候了,“我相信未来动大刀是必然的,川普最主要就是要让美中贸易逆差能够大幅度缩减,要让制造业回流,这当然都是针对中共,中国是美国最大的贸易逆差国,是全世界最大的制造业国家。”
陈世民说,“如果乌克兰战争能够得到一定程度的化解,川普的整个大战略应该是要分化俄中关系,让俄国跟中共都会担心,自己会变成被制衡的国家。”
王赫也认为,中美关系现在只是序曲,川普更大的动作、更厉害的措施还没有出台,“现在中美之间,特别川普和习近平之间,还在相互摸底,现在只是个开头,远远看不到中美未来的波涛会多么汹涌。”
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