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对许多中国制造商来说,川普对华加征关税的措施以及未来可能加征更多关税的威胁给它们继续在海外,尤其是在东南亚地区开设工厂或寻找合作伙伴的计划增添了紧迫性。
在川普(Donald Trump)政府本月早些时候对中国商品加征10%的新关税后,在中国的电子产品制造商安集利安科技有限公司(Agilian Technology)加紧推进该公司规避额外关税的计划。
在美国去年大选前夕,这家电子制造商越来越担心,如果川普重返白宫,美国将加征新关税,该公司的一家主要客户要求其为这种情况制定应急计划。不久之后,该公司的一位高管访问了马来西亚的一家工厂,研究将部分生产转移到那里。
“这迫使我们加快了工作进度,”安集利安的执行副总裁Renaud Anjoran说。他很快将访问印度,考察其他工厂。
对许多中国制造商来说,川普重返白宫给它们继续在其他国家(尤其是在东南亚)开设工厂或寻找合作伙伴的计划增添了紧迫性。其他一些实施“中国+1”策略的企业开始将更多生产转移到海外;原来的“中国+1”策略是指在中国这个世界工厂之外寻找一个备用产地。
在关税推高美国买家成本之际,一些工厂正在想方设法降低价格,并保持自身产品的吸引力。但中国许多行业的利润率已经很低,几乎没有降价的空间。
制造商们正在为更多困难做准备。川普政府已提议,对进入美国港口的中国航运公司和中国制造的船舶征收费用。川普还在权衡对汽车、半导体和医药产品征收对等关税和新关税。在竞选期间,川普曾讨论过对中国征收至少60%的关税。
即便在川普2018年对中国发动贸易战之前,中国不断上涨的工资就已经促使一些公司到其他地方寻找更廉价的劳动力。对中国进口商品加征的关税,以及新冠疫情造成的供应链干扰,也让制造商们意识到了实现多元化的重要性。
在关税提高之际,中国在美国进口中所占的份额已经下降。但中国的全球贸易顺差(即出口额与进口额之差)却扩大了,而美国的整体贸易逆差也扩大了。一些分析人士认为,这在一定程度上是因为中国企业将最终销往美国的产品的生产转移到了其他国家。
为了规避关税,中国企业已将生产扩大到越南、印尼和泰国等地。中国商务部的数据显示,2023年,中国对东盟(Asean)制造业的对外直接投资约为91亿美元,高于2018年的约45亿美元。东盟是一个由东南亚国家组成的联盟。
根据Fathom Consulting的分析,自2022年以来,在中国对东亚和太平洋地区的投资中,大部分是绿地投资,也就是新建工厂和新业务。
自川普首次参加总统竞选以来,伊利诺伊州家居用品公司Honey-Can-Do International首席执行官斯蒂夫·格林斯庞(Steve Greenspon)就一直有意将更多生产线迁出中国。他的客户沃尔玛(Walmart)等零售商一直在敦促他将生产线多元化。
格林斯庞估计,在川普发起第一轮对华关税之前,该公司约50%的产品是在中国生产的,其余产品在越南和台湾生产。如今,该公司约20%的产品在中国生产,约60%的产品在越南生产,其余20%的产品在台湾生产。
他的一家生产天鹅绒衣架的中国合同商正在柬埔寨建厂。格林斯庞预计该工厂将在大约六个月内完工,他已提出,一旦该工厂建成投产,就将生产转移到那里。
这些企业之间有关将部分生产线转移到其他地方的讨论始于川普的第一个总统任期内,但直到几个月前,当川普重返白宫的可能性似乎更大时,该计划才变得具体起来。
“如果到2025年底我们还在中国开展任何重大业务,我会感到惊讶,”格林斯庞说。
转移供应链并非易事。寻找新地点、建设设施、培训工人、了解当地法规以及提高产品质量和生产速度都需要花费时间和金钱。一些制造商表示,中国基础设施先进、供应链强大,因此在中国开展业务比在其他国家要容易。许多制造商表示,即使将部分生产转移到另一个国家,其产品的材料也不得不主要从中国采购。
川普喜欢让全世界猜测他的下一步行动,这使得企业难以致力于此类投资。企业可能会在另一个国家投资数百万美元建厂,结果却看到川普也把目标对准了那个国家,比如他提议的对墨西哥加征关税的措施。过去几年,中国企业对墨西哥的投资就有所增加。或者,川普可能会迅速改变他的一些政策,就像他推迟对墨西哥和加拿大加征关税那样。
深圳一家电子产品制造商的海外销售和数字营销专家Sandra Wong说,她的公司正准备通过降价来帮助客户减轻部分关税成本。他们正在寻找在不降低质量的情况下降低生产成本的方法,比如实施更多自动化。
她说,我们可以与客户讨论和谈判;我们都在同一条船上。
一名工人在中国东莞安集利安生产线上作业
最新的关税措施很可能会让她更难吸引新买家,但她希望她公司的产品仍有吸引力。她说,她的工厂计划生产更多高价值产品,比如汽车电子产品。
荣利服饰有限公司(Rongli Garments)的销售总监William Liu说,他的公司将降价5%,以帮助消化部分新增的关税成本,但这样做将侵蚀利润。这家总部位于义乌的制造商为沃尔玛和山姆会员店(Sam’s Club)等零售商生产无缝服装。
经济学家发现,川普第一个任期内加征的关税并没有改变中国制造商的总体出口价格,增加的关税成本在很大程度上转嫁给了美国消费者。研究表明,中国制造商的利润率已经较低,它们无法进一步降价。
位于青岛的轮胎制造商瑞思通(Lenston Tyre)的销售总监William Guo说,他公司产品的利润太低,无法降价。他的公司将提高柬埔寨和泰国工厂的产量,目前该公司在中国之外地区的产量中约30%来自这两家工厂。他估计,他的客户中有大约一半是美国人。他说,我们将适应不断变化的环境。
电子产品制造商安集利安的Anjoran说,他可能会尝试争取更多来自欧洲和澳大利亚的客户,但该公司不会因为关税提高而放弃美国客户。他估计,他公司生产的产品中约有一半销往美国客户。
Anjoran说,尽管川普的关税政策反复无常,但他的公司不能什么都不做、坐等尘埃落定。他认为,中国制造商向美国人销售商品将变得越来越难。
“这是一个我们无法回避的大趋势,”他说。
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