全球关键矿产供应集中 中国主导地位引发担忧

国际能源署最新报告警告，全球清洁能源转型所需关键矿产日益集中于少数国家，尤其是中国。这种集中趋势可能加剧供应中断风险，推高消费成本，削弱产业竞争力。

总部位于巴黎的国际能源署(IEA)周三发布报告指出，铜、锂、钴、石墨和稀土等对绿色能源转型至关重要的关键矿产，其全球供应正愈发集中于少数国家。2024年，这些矿产中排名前三的生产国合计市场占有率平均达到86%，相比2020年的82%进一步上升。

报告特别指出，中国目前是全球20种战略性矿产中19种的首要炼制国，平均掌握了约75%的市场份额。这一格局加剧了全球经济对中国产能的依赖，也放大了因极端天气、技术故障或贸易摩擦而引发供应冲击的潜在风险。

国际能源署署长比罗尔(Fatih Birol)在接受美联社采访时表示：“关键矿产供应链极易受到供应中断的影响，一旦发生，将引发消费者成本上升，并削弱产业竞争力。”他强调，能源安全的“黄金法则”是多元化，这同样适用于经济安全。

比罗尔还提到，俄罗斯因入侵乌克兰而切断对欧洲的天然气供应所引发的能源危机，以及新冠疫情期间的全球芯片短缺，都是典型的警示案例。他认为，单靠市场机制难以应对当前挑战，政府应出台更多有针对性的财政支持和政策工具，推动关键矿产开发的多元化。

除了中国，印尼近年来在镍产量方面增长迅速。镍是电动车电池和不锈钢制造的关键原料。此外，中国已开始对包括石墨在内的多种关键矿产实施出口限制，并强化对其他品类的管控。

报告指出，在川普政府的贸易政策推动下，美国制造业已受到一定压制，特别是在芯片、机器人、电动车、电池和军用设备等领域。川普在重新执政后的前100天内，将减少对外国关键矿产依赖作为国家安全和经济复苏的重要议题之一。

国际能源署署长比罗尔强调，能源安全的“黄金法则”是多元化

除中国外，川普政府本月早些时候还与乌克兰签署一项协议，取得其关键矿产资源的开采权。与此同时，美国也在推动加速深海采矿，引发环保组织强烈反对。此外，川普于今年2月签署行政命令，要求联邦政府加快铜矿等矿产开发许可流程，并正在评估刚果(金)的矿产提案，甚至试图促使格陵兰向美方提供更多矿产资源。

中国是最大的稀土生产供应国

虽然目前全球矿产市场整体供应充足，价格普遍下滑，但IEA警告称，电网和电动设备核心原料——铜的供应将在2030年前出现约30%的缺口，难以满足全球快速增长的需求。