与川普斗到底！习近平再添一把火

《彭博新闻》26日独家报道，习近平正在考虑新版“中国制造2025”计划，以促进高端技术产品的生产，不过名字可能不会叫做“中国制造2035”，以免又被川普盯上。尽管受到美国和欧洲的抵制与打压，中国仍坚持优先发展制造业的策略，并将专注于发展半导体和新能源材料等核心技术。

知情人士对《彭博新闻》透露，习近平政府正在考虑制定“中国制造2025”的未来版本，促进高端技术产品的生产，这表明在美国总统川普设法将更多工厂迁回美国之际，中国政府也有意牢牢控制制造业。由于讨论非公开的讨论内容，知情人士要求匿名，并称未来10年的计划将优先考虑包括芯片制造设备在内的技术。而且这个计划可能不会采用既有计划的类似名称，以避免引起西方国家的关注与批评。

其中一位知情人士表示，北京希望将制造业在国内生产总值的比重维持在稳定水准，这也意味著川普想要拉动制造业回流恐怕没有那么容易。据称中国官员虽然讨论了是否纳入消费占中国GDP比重的目标，但北京目前倾向于不这么做，因为他们担心缺乏有效的工具来刺激家庭支出，也不愿承诺具体的数字。据称新版五年计划将于2026年3月的两会期间公布，而下一个制造业计划也将在同一时段亮相，不过发改委并未回应《彭博》新闻的置评请求。

《彭博新闻》指出，北京目前的讨论显示，中国计划大致维持被西方批评加剧贸易失衡的整体经济战略，这也是美中贸易谈判的重点之一。川普政府一方面试图推动中国转向消费导向经济，同时运用出口管制与关税实施“战略脱钩”，企图实现美国在钢铁、医药及半导体等领域自给自足。北京则运用稀土管制、报复性关税等手段反击，这也反映出北京对贸易战冲击国家安全的顾虑。

不过美国财长贝森特（Scott Bessent）日前也对CNBC表示，在战略物资之外，美中其实也保有合作空间：“我们需要更多的制造业，他们需要更多的消费，我们有机会共同实现重新平衡。我们拭目以待，看看这是否可行。”

《彭博新闻》指出，中国领导人确实已经开始谈“刺激更多消费”，从而避免陷入通货紧缩螺旋、抵消川普关税导致的出口下滑。在今年3月的全国人民代表大会会议上，国务院总理李强表示“大力促进消费”是政府今年的首要任务，敦促官员采取更多措施“使国内需求成为经济增长的主要引擎和支柱”。不过从那时起，中国政府几乎没有采取任何新的具体措施来刺激消费，中国的政策制定者则继续将制造业视为国家安全和创造就业机会的核心。

中国国家主席习近平。（美联社）

由于消费只占中国国内生产毛额（GDP）的40%左右，已开发经济体的比例却高达50%至70%，这导致持续的失衡和贸易紧张局势；包括制造业在内的投资则占中国经济的40%左右，约为美国的两倍，与世界其他地区相比也处于历史最高水准。

中国制造2025

习近平政府于 2015 年发布了“中国制造 2025”计划，致力于使中国在电动车、商用飞机、半导体和机器人等各个领域成为领先者。国务院当时设定的目标是，到2035年，将中国建设成为世界制造业中型强国；到2049年，即中华人民共和国成立一百年时，将中国建设成为制造业主要强国。

《彭博新闻》，“中国制造2025”计划在很大程度上取得了成功：在《彭博》追踪的13项关键技术中，中国在其中5项占据全球领先地位，并在另外7项则是快速迎头赶上。中国政府尤其重视半导体的制造设备，因为美国政府联合荷兰的艾斯摩尔、日本东京电子，不让中国取得芯片的制造设备、技术与原材料。中国企业只能利用在出口限制之前购买的外国设备，却在芯片制造方面取得重大进展。但中国缺乏获得最佳工具的管道仍是技术进步的重大障碍——川普政府正寻求进一步收紧限制。 

“中国制造”计划特别注重提升中国的制造业，并长期减少对外国技术的依赖。相较之下，五年计划是指导国家整体发展的更广泛的蓝图，涵盖基础设施、环境和社会福利。在以美国为首的抵制下，“中国制造2025”计划已成为敏感话题，北京近年甚至避免提及计划名称。不过习近平也加大了培育“新质生产力”的呼吁，包括电动车、太阳能板和电池。根据国发改委下属媒体报道，推动新质生产力发展已成为各政府部门制定下一个五年规划的研究重点。