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中国与美国9日将在伦敦启动第二轮贸易谈判,金融时报引述专家与业界分析指出,中国成功将出口管制武器化,限制稀土出口扰乱全球供应链并施压美国,使得中美谈判的权力天平向北京倾斜, 而这套路数很可能被北京复制应用在高科技供应链领域。
全风险咨询机构Control Risks的专家吉尔霍姆(Andrew Gilholm)表示,出口管制协助习近平政府一边反制美国,一边反制那些受到华府施压而对中国采取更强硬立场的其他第三方国家。
二十世纪初期以来,即有国家实施出口管制,包括英国、美国、德国、前苏联等。
分析人士指出,美国与欧盟如今都正与中国陷入贸易战,而北京透过稀土管制获得的筹码,也可能复制套用在高科技供应链。
根据中国的策纬咨询公司(Trivium),若美国进一步收紧芯片出口限制,北京可选择限制钛、镁与目前未纳入许可制度的轻稀土材料。
龙洲经讯(Gavekal)研究部负责人葛艺豪(Arthur Kroeber)在给客户的备忘录指出,中国主导超强磁铁、电晶体、高密度廉价电池、新芯片与软件等的生产,并在电动与自驾车、无人机、机器人、感应器、智能手机等领域,与驱动上述工具的半导体、电池和人工智能,建构出一套强大且高度整合的产业生态系。
葛艺豪表示:“影响力的天平正快速倾向中国,而川普团队才刚意识到这点。”
金融时报报道称,中国出口许可核准进度缓慢,已促使多国陆续与北京展开双边谈判,使中国在其他议题上掌握更大谈判筹码。 知情人士透露,包括韩国、日本与部分欧盟成员国,近几周已经直接向北京表达对稀土供应的关切。
一位熟悉谈判过程的西方外交官表示,中国的手法“纯粹就是交易”,他补充,“北京的策略就是分而治之”。
中制稀土与磁材供应中断也引发外界忧虑,进一步强化西方国家减少依赖中国工业供应链的决心。
华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)工业政策专家马佐科(Ilaria Mazzocco)表示,预期各国政府将开始建立更大规模的战略物资储备,以因应此类冲击,并加码资金开发替代方案。
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