紧张局势升温 北京强化出境禁令

　　根据专家和受影响人士透露，中国政府正在加强“出境禁令”的力道，不仅中国公民受到影响，不少外籍人士也纷纷受困，加深了人们对于赴中商务旅行的担忧。

　　《金融时报》报道，富国银行（Wells Fargo）本（7）月全面暂停了旗下员工赴中商务旅行，因为中国当局阻止了1名知名的美国银行家离境。短短几天后，又有消息指出，1名美国商务部的员工也被禁止离境。

　　目前并无完整的出境禁令纪录，但根据中国最高人民法院数据，自2018年以来，面临旅行限制的人数逐年增加。关注人权问题的非政府组织对话基金会成员卡姆（John Kamm）认为，相关案件数量增加因归咎于北京与华府之间日益加剧的紧张关系。

　　卡姆指出，如此广泛的出境禁令案例，原因不单单只有一个，这是日益严重的问题。卡姆透露，就他所知有30到40位美国公民现在无法离开中国，许多人都是直到自己准备离开中国时，才知道自己被限制出境。卡姆补充，这个数字肯定是低估了。　

　　一名面临出境禁令的人士表示，自己是在机场海关才得知禁令，当时灯号突然变成红色，还响起了奇怪的警笛声，有一名官员告知他们禁令的事情，并给了他们电话号码以寻求更多资讯，但是这名人士称，这个号码从来没有人接听过。

　　另外一名同样在机场被拦下的投资人表示，自己当时心脏狂跳，开始拼命的搜寻记忆中，看看是否做错了什么，自己开始被恐惧吞噬度日如年。这两名不愿透露姓名的人士称，解除禁令需要耗时数个月的时间，而这些禁令与他们牵扯到的案件有关。这名投资人表示，他的案件源自于他担任董事的1家中国公司的财务纠纷。

　　根据中国最高法院数据显示，去年法院下达的5.3万件出境禁令中，几乎全部都涉及民事案件。专家和受到影响的人士指出，中国当局正在实施更广泛的出境禁令，在某些情况下，资金紧张的地方政府会拘留并开罚一些企业高层，这种作法被视为“放长线钓大鱼”。

　　关注中国人权的非营利组织保护卫士（Safeguard Defenders）在1份报告中称，2018年至2022年期间，中国授权实施出境限制的法律已从10部增加至14部。其中包括2018年修订的《监察法》，该法允许对任何正在接受调查或是与调查相关的人员实施出境限制，即使他们并非嫌疑人。一名曾被限制出境的投资人表示，核心问题是“权力滥用”，这造成了普遍的恐惧感。

（示意图）

　　另据报导，近期，北京、上海、广州、广西、陕西等多地公务员、企事业单位与央企部门主管，普遍已被要求将护照、港澳通行证等交由单位“统一保管”。即使是基层科级公务员，也不得私自保管出入境证件。受访者表示，当局全面推行护照收缴制度始于今年6月或更早。