中共新规 人民忧心

《纽约时报》29日报道，中国自9月1日起强制企业为员工缴纳社会保险，用于保障养老金、医疗保险、带薪产假及其他福利，这对一般中国人民来说是加强社会保障体系的政策，但许多人的反应不是庆祝，而是担心和不满。

据报道，小型企业老板表示，此举将让他们的劳动力成本大幅上涨。员工则担忧，老板会解雇他们或降低他们的工资。经济学家警告，这项政策可能会迫使更多人进入零工经济，有可能导致正式就业率降低，使劳动者失去保障。

在北京和家人经营一家米粉店的颜雪娇（Yan Xuejiao，音译）表示：“如果我们被迫交钱，就得关门回家吃自己了，特别是今年的行情，你看看哪个老板办得到。”受访之际，颜雪娇指著位于北京市中心，却空无一人餐馆，包括他自己的餐馆，“现在都准备找房东退租不干了”。

35岁的曾先生在颜女士米粉店附近一家韩国餐馆工作。他说自己现在每月赚6000人民币，若他和老板都开始缴纳社保基金的话，他预计自己的税后工资将减少至少1000人民币。他说，他可能不得不动用积蓄，以支付每月5000人民币的房贷。

因此，曾先生更倾向于不参保，“钱留在手上更令人满意”。他还说，未来福利的承诺没有吸引力，“（不用）想得那么老远，你先过好当下”。

还有劳动者表示，他们预计老板的应对措施是聘请更多的兼职人员，或降低工资。北京一家发廊老板胡阳（Hu Yang，音译）正是这么打算。

胡阳说，他将把雇主的规定缴款计入员工总福利，并从员工的工资中扣除，否则，他每个月将增加数千至上万人民币成本，这是他无法承担的，“你开发廊能赚多少钱？不光是我们行业，包括那些餐厅，只要涉及到雇人的店，面临的情况都一样，对吧？”

中国9月1日开始强制企业为员工缴纳社会保险，但雇主和员工都感到担忧。图为北京一家超市。（欧新社）

新规引发的广泛焦虑凸显出中国政府在加强薄弱社会保障体系时面临的多重挑战。一方面，专家普遍认为，中国迫切需要充实可能在2035年耗尽的国家养老基金，同时设法缓解民众在住房、教育和医疗方面的负担。这将有助于减少中国家庭的预防性储蓄压力，并刺激消费，这是政府提振经济的主要目标之一。

但经济萧条也意味著，即使在不强迫缴纳社保费之前，许多中小企业已经举步维艰。中国法律规定社保费由雇主和雇员共同承担。一些年轻人也已选择不缴纳社保，而是把更多的钱留给自己，以满足日常需求。

如果中国政府全面推行该政策，代价可能十分高昂。根据法国兴业银行分析师估算，新规可能使雇主和雇员的综合成本增加约相当于中国国内生产毛额（GDP）的1％。与许多美国同龄人一样，中国的许多年轻人也对自己能否享受到政府承诺的福利持怀疑态度。由于出生人口减少，缴纳养老金的未来劳动力后备在缩小，年轻人担心养老金将在他们退休前枯竭。

40多岁的颜女士质疑：“像我们这样的人还要继续缴20年，但我还能再活20年吗？即使我能活到那个时候，我能肯定自己会拿到这些钱吗？”

中国法律长期以来一直要求雇主和雇员分担社保费的缴纳。虽然具体比例因地区而异，但通常雇员需缴纳工资的约10％，雇主承担约25％。通常，这条法律没有得到严格执行，许多雇主要嘛少缴，要嘛干脆不缴，还有雇主与员工签订“不缴社保”约定，把更多的钱发给员工。去年对6000多家中国企业的调查发现，只有不到30％的企业完全遵守缴纳社保的规定。

中国最高人民法院上个月宣布，任何无需缴纳社保的约定皆无效，并称法院将支持劳工对不缴纳社保的雇主提诉。