稀土管制加严 “含中国成分境外稀土”也要管

中国在今年4月对多项重稀土金属与永磁稀土磁铁体实施出口管制后，9日上午，中国商务部又发布2项公告，将对“含有中国成分的部分境外稀土物项”，以及稀土相关技术实施出口管制， 等同加严管制，同时明确半导体及军事相关用途都将受到限制。

中国商务部发言人解释称，一段时间以来，部分境外组织和个人将中国稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，并用于军事等敏感领域。

中国商务部9日上午9时在官网发布商务部公告2025第61号（公布对境外相关稀土物项实施出口管制的决定），以及商务部公告2025第62号（公布对稀土相关技术实施出口管制的决定）。

对此，中国商务部网站以不具名发言人名义发布“答记者问”首先表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。

今年4月，中国政府对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制。有关稀土技术也早在2001年就列入了“中国禁止出口限制出口技术目录”，相关出口需遵守法律程序要求。

此次将境外相关稀土物项纳入出口管制，该声明解释，“一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。”

该声明表示，中方此举的目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。但也强调，中方愿透过多双边出口管制对话机制，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。

该声明称，此次纳入管制的物项范围有限，此外，考虑到各利害关系人履行既有商业合约及满足合规要求等实际需要，也设定了合理的过渡期。

至于针对稀土相关技术实施出口管制，中国商务部声明表示，“今年以来，国家出口管制工作协调机制办公室组织进行打击策略性矿产走私出口专案行动，取得积极成效。”

声明接著提到，“相关部门也发现部分境外组织和个人从中国非法取得稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域使用者或用于军事等敏感领域用途，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响。”

声明称，为防范相关风险，中国政府经审慎评估后，决定对稀土相关技术实施出口管制，同时对中国组织和个人从事相关活动作出明确规定，以更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务，同时也保障全球稀土产业链供应链安全稳定。