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这两年,进出口银行的风声格外紧。
去年夏天,天津分行原行长王法德被带走;今年初,北京分行原行长吴少华也落马。
如果再往前翻,几年前北京分行原行长李莅、云南分行原行长戴世宏,都在不同时间接受调查。连续不断的动作,让这家政策性银行始终处在舆论的聚光灯下。
更微妙的是,这个部门似乎成了“事发地”的高频区域。此前已经被查的吴少华,曾在这里担任总经理;王法德也待过同一岗位,只是职务略低一级。如今轮到朱瑛,不能不让人产生联想。
朱瑛的履历算得上典型的“核心业务掌舵者”。她在二十多年的体系内任职中,先在总行,后去北京分行,再返回总行,最终走上主权客户部的关键位置。
这个部门对进出口银行来说几乎是战略“心脏”,承担着政策性贷款、主权贷款等任务,和国家对外工作密切相关。

在国内银行里,进出口银行对非洲的贷款规模最大,集中在基建和能源领域。朱瑛也被视为行内少数真正懂非洲业务的人之一,还曾担任二十国集团赞比亚债务重组联合主席,参与了大量国际债务谈判。
他此次被调查,被认为或与对非洲的优惠买方贷款相关。这类贷款属于财政部专项批准,带有强烈政策属性,以优惠利率向外国政府或其指定企业放贷,主要投向发展中国家的基础设施和重点产业项目。
本质上,这是国家外交工具的一部分,通过金融方式服务大局。
这种贷款体量大、审批环节又不像商业贷款那般严格,更多要看国际关系、援助方向、政治考量。项目怎么选、程度给到哪里,审批人员的话语权很大,风险和诱惑也随之叠加。
这种业务在金融系统里并非第一次牵出问题。十年前,中国出口信用保险公司副总裁戴春宁被查,也同样涉及主管优惠买方信贷,并且大量客户也来自非洲。
引人注意的是,朱瑛被从会场带走后,是直接押往湖北。而王法德与吴少华的调查单位,也都指向湖北的襄阳市监委。这种地域上的一致,更让外界猜测是否同属同一条线索。
从年报来看,进出口银行近年的经营压力不小。总资产规模庞大,但收入和利润都出现明显下滑。对非洲的贷款存量巨大,覆盖几十个国家,项目数以百计。
在复杂的国际环境、高风险地区运营、大规模政策性贷款叠加的背景下,风控和治理的难度都在不断加大。
而连续不断的反腐动作,也意味着这家承担国家对外功能的重要机构,正在经历一场深度清理。
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