美国政府17日宣布批准总额111.5亿美元对台军售案，创下华府历来对台军售最高纪录。 外界解读此案诸多项目与赖政府1.25兆国防特别预算有关，且美方一反惯例提前释出消息，试图希望获得台湾朝野支持。 北京外交、国防、台办等部门反应激烈，是否令美中关系急转直下? 基本可以研判：北京的手抬起来了，但还没拍下去。
有解读认为，这笔111.5亿美元对台军售案涵盖8项装备，包括战术任务网络、AH-1W型直升机零附件、M109A7自走炮、海马士远程精准打击系统、拖式反战车飞弹、标枪反战车飞弹、鱼叉飞弹可修件检修，以及Altius-600M与Altius-700M巡飞弹药无人机系统，这些装备是美方“超前部署”向台湾朝野立委发出明确讯号：只有通过1.25兆特别预算，台湾才能获得这些武器。
换言之，美国这笔军售强买强卖成分不小，此举意在考验赖政府，向美方究竟是开出空头支票，还是能拿出真金白银。 尤其在目前立法院朝野斗争激烈，行政和立法部门运转濒临瘫痪的状况下，赖总统大可以把1.25兆特别预算的延宕推到在野党身上，但川普政府用这种方式形同“反将一军”，既有施压蓝白的意味，也有敲打民进党的动机。
另一方面，也有人注意到，这次军售案总额之所以高，是“一拖再拖”多次累积的结果，其中一些军售程序早已在今年10月中下旬完成，只是拖到现在才通知国会、对外宣布。 这说明，美方为了给10月底的釜山《川习会》酝酿正面气氛，悄悄把板上钉钉的对台军售案放在桌面下，避免刺激北京、令川习会破局。 事实上，这只是川普政府当时在台湾议题上降温的一环，其他举动还包括暂缓赖清德过境美国、婉拒顾立雄访美等。
整体而言，釜山川习会后，美中关系气氛不错，除了习特再次通电话外，两军层面多次举行会谈、经贸高层视讯通话、双方禁毒合作也颇有成果，加上美国新版《国家安全战略报告》几乎难觅针对中国的刺激性论述，外界多预判至少到明年4月川普访华前，美中会延续稳定向好的趋势。 因此，此次对台军售案的时间点放在12月、西方圣诞假期之前，似乎也有避开敏感期的考量。
相信北京看得很清楚，这笔大额对台军售案仍处于悬而未决的状态：台湾还没付钱，武器更不会立马交付，因而可以预计，近期大陆官方高分贝的抗议、交涉应该属于表态层面，当然有警告意味，但应该能拿捏住尺度。 特别是当赖政府决定不副署法律、蓝白开辟弹劾赖清德战场后，军售议题焦点反而变得模糊，只要1.25兆特别预算继续被立法院外交及国防委员会封杀，军售案就没办法推进下去。
当然还有一种可能，那就是赖清德故意用“不副署”拉高姿态，然后拿1.25兆特别预算与蓝白立委做交易，最终达成内阁改组、各取所需的结果，或许这正是阁揆卓荣泰PO出黑白照片的原因了。
川普政府罕见提前宣布对台军购，诸多项目与1.25兆的军购特别预算有关。 (美联社)
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