破除蒋经国神话：海内外分进合击

最近有关“转型正义”的讨论非常热门，尤其好多很催泪的悲剧故事开始被许多人拿出来“补课”。 许多人最近忽然惊觉，其实许多白色恐怖时期的政治犯、不义遗址，就在自己生活的周遭，只是自己一直不清楚来龙去脉。

最近这波热潮开启的契机在于有些人要透过拍电影的方式重新诠释（扭曲）过去的历史，而我们也看到有一群人又再度把蒋经国的丰功伟业拿出来谈，似乎在冲淡他在白色恐怖时期的角色。 在这篇文章当中，我们要强调的重点很简单：台湾的民主化，要感谢的绝对不是长期控制着台湾社会的独裁者和政党，最不该感谢的就是蒋经国。 相反的，他就是最该为白色恐怖负责的大头目。

任何时候开始认识历史与民主化历程都不嫌迟。 台湾的民主化是海内外前仆后继的民主运动推动者共同努力而来的，而我们当然必须要好好地守护她。 以下我们将讨论蒋经国神话，以及为大家整理海内外的民主运动者如何一齐争取民主，尤其是美国因素的重要性。

一个外来政权要塑造统治正当性，必须建构许多神话，例如中国国民党所塑造出的“民族英雄”、反共抗俄的“伟大救星”等等。 而台湾在民主化过程中，蒋经国将自己塑造成自由化与民主化的推手、一个英明的领袖，一直到近年都还有许多媒体民调显示，问到谁是对台湾贡献最大的领导者，几乎每一个调查都是一面倒地选出蒋经国。 这就是一个相当成功的神话建构。 最近我们也可以看到，针对转型正义的公民补课热潮，一些国民党立委们又开始主打蒋经国改革开放论。

事实上，蒋经国长期掌控着情报与特务系统，是白色恐怖的主要指挥官。 蒋介石之所以培养他来接班，道理也很简单，因为枪杆子必须掌握在自己家人手中，这样才能保证安全。 台湾从1949年起实行了38年的军事戒严，是世界上最长的戒严之一，而且解除戒严后，整个党国体系和对各项自由的限制还持续到1990年代，换句话说，1987年蒋经国宣布“解严”，其实也只是个幌子。 一直到1991年废止动员戡乱时期，以及1992年刑法一百条修正通过后，所谓的“台独言论”才真正除罪化。 在这之前已有无数的人因此被判刑，而且政府只要认定你是危险人物就可以拒绝你出境和入境，这也就是所谓的“黑名单”由来，而郑丽文主席上任以来也常常在演讲场合抹黑这些民主前辈，扭曲历史的言行一直都在发生，绝不只有像《世纪血案》这种影视作品试图作。

我们都要知道的是，台湾的自由化（包括解严、开放党禁、报禁）都是各种社会运动前仆后继，以及在美国强力施压的结果。 有许多人们不断在海内外奔走，并得到美国许多议员的支持，最后才迫使国民党政府做出许多让步，根本不是独裁者的睿智和恩赐。

“蒋经国”是台湾一个相当成功的神话建构。 （维基百科）

中国国民党来到台湾后，短短一年的时间就把全台湾的经济与社会秩序搞到全面崩溃，1947年2月28日爆发大规模的群众抗争，而在接下来的三个月，国民党在全台湾进行大屠杀，把一整代的台湾菁英杀掉。 接下来，在漫长的戒严时期，人们只能活在白色恐怖的阴影之下。 1960年代台湾就已经出现民主运动，例如雷震所带领的《自由中国》杂志社，但最后被镇压收场。 1970年代，中华民国被逐出联合国之后，国民党面临相当大的正当性危机，社会上也逐渐出现反对力量的聚集。 接着是一系列的大规模抗议，以及独裁政权最后的疯狂时刻。

几个关键词包括：中坜事件，美丽岛事件，林宅血案，陈文成案，江南案。 当然这些都只是最大规模的、最引人瞩目的，同一时间还有长期下来的、对整个社会的监控，还有无数的政治案件与党国暴力事件发生。

此时岛内和海外的台湾人们更加地努力争取支持。 其中在美国方面，国会议员们以及行政部门若要对台湾的施压，其中最重要的武器之一就是军售。 一直以来，中华民国政府都太需要军购了，没有这些军需品的话该怎么抵抗中共？ （话说，现在我们看到国民党极力反军购，就是整个角色已经完全错乱，只想要削弱台湾的防卫能力。 ）以下我们来回顾几个重大事件发生前后，海内外民主运动的串连。

台湾经历过世界上最长的戒严令。 （维基百科

1、美丽岛事件（高雄事件）

1979年12月10日世界人权日的当天爆发美丽岛事件，这是对当时最主要的民主运动倡议者的大抓捕。 这边有个细节需要注意，当时逮捕的名义是“涉嫌叛乱”，也就是大名鼎鼎的《惩治叛乱条例》第二条第一项，一旦罪名成立，不论情节轻重都是唯一死刑。

在美国方面，许多台美人（在美国工作、读书与生活的台湾人）对国务院、国会，以及美国在台协会持续游说及施压，引起了美国政界高度关注。 接下来一年的时间内，国会接着开了四场公听会，议员们纷纷提出立法谴责以及要求维护台湾的人权、言论自由以及民主。 爱荷华州众议员李奇（Jim Leach）在三个月内两度提出决议案H.Res.616和H.Res.708，要求美国政府关注美丽岛事件。

1980年3月18日警总第一法庭对美丽岛事件起诉的8人进行审判，在美国的压力下，这场军法审判破天荒对外公开，美方甚至还派人到现场旁听确保审判过程符合程序。 美丽岛大审可以说是台湾民主化运动的一个重要的分水岭，因为在这之前所有政治案件都是秘密审判，没有什么法治程序可言，更不用说要保障被告的权利。

美国施压的过程，最主要是体现在大审之前，1980年3月11日，民主党加州众议员史塔克（Pete Stark）提出一个决议案H.Res.603：“敦促在提供台湾当局更多军售及军事协助之前，多加关注台湾人权状况之决议案（A resolution urging closer attention to the human rights situation in Taiwan before further military sales or assistance is provided to the Taiwanese authorities）。”

决议案指出国际特赦组织、国际劳工组织、国际人权联盟都曾报告过台湾对人权侵害的状况，而在史塔克议员提案的当时，台湾正经历着长达31年（1949 ~ 1980），世界上最长的戒严令。 决议案也提到了逮捕超过200人的美丽岛事件，史塔克认为8个领导人被以煽动叛乱起诉不符合比例原则，他们顶多只是犯了未申请集会游行的规定。

由于1979年才通过的《台湾关系法》（Taiwan Relations Act）有一个很重要的但书 ── 就是本法律的任何条款不得违反美国对人权的关切，而《台湾关系法》规定了美国应提供防御性武器给台湾。 所以史塔克就提出一个大绝招：建议美国政府应该在提供台湾军售前，要先把台湾的人权状况列入考量。 也就是说，这个决议案丢出了一个简单明了的信息：如果国民党政府再继续政治迫害人民，我们美国就不卖你武器了。

在美国的施压之下，再加上国际媒体们的大力关注，才会有美丽岛大审的公开审判，让民主前辈们在法庭上做陈词，变成一场全民一起进行的大型公民课程。 同时，美国也施压要求国民党不得判任何一人死刑，最后总指挥施明德被判处无期徒刑。 （最近最热门的关键词“林宅血案”，就是发生在1980年美丽岛大审前的2月28日。 ）

美丽岛大审可以说是台湾民主化运动的一个重要的分水岭。 （维基百科）

2、陈文成事件

隔年1981年7月3日，发生了陈文成事件。 美国的统计学界新星从美国返台探亲，却惨遭“警总”毒手，可能只是因为他在美国的时候支持了民主运动者，而被国民党派出的职业学生们回报为台独份子。 这事件再度引起美国高度关注，除了因为他有美国永久居留权的身份之外，当时美国媒体早就针对国民党派职业学生监视海外台湾学生的问题多次报道，陈文成事件让美国人更加担忧国民党特务系统已经对美国社会以及其公民造成极大的威胁。

负责在国会针对陈文成事件召开听证会的纽约州众议员索拉兹（Stephen Solarz），和史塔克一样用停止军售对国民党政府施压：在事件同年的12月9日提出对《1998年国际安全暨发展合作法》（International Security and Development Cooperation Act of 1981）的修正案（H.Amdt.434 - 97th Congress），规定美国应禁止对在美国之个人采取恐吓或骚扰形式（之行为）之国家之军事援助或购案。

3、江南案

1984年10月15日，美籍华裔作家刘宜良（Henry Liu）笔名江南，因撰写《蒋经国传》，被中华民国国防部情报局派黑道赴美暗杀。 事发之后，台美关系一度跌到谷底，因为一个国外情报机构居然胆敢公然派杀手到美国本土刺杀美国公民。 当时美国国会就提出相关共同决议案S.Con.Res.10、H.Con.Res.49、H.Con.Res.110：“敦促台湾当局应全力配合美国引渡相关台籍犯案人士到美国接受侦讯”。

当时，蒋经国可能是没想到案件居然会被美国FBI侦破，以及事后美国向台湾当局施压要求交出元凶，一开始矢口否认政府人员涉案。 然而在罪证确凿的状况下，蒋经国后来下令逮捕军事情报局长汪希苓等人，改口说整件事是汪的个人行为和政府无关。 与杀手陈启礼同为竹联帮份子的张安乐事后公布为了自保而录下来的录音带，指责蒋孝武是幕后主使者。 尽管没有直接证据，但也间接导致蒋孝武无法接班成为领导者。 而刘宜良遗孀崔蓉芝则是在控告中华民国政府后，获得145万美元的和解金。

所以重点在于，蒋经国之所以没有传位给儿子，不是因为他大发慈悲要民主化，而是因为搞这些暴力的事情出大包，最后被美国施压所以才立下了蒋家人不得再参政的原则。 至于后来再改姓加入蒋家的人呢？ 蒋家的名声好处要拿，限制当然就不遵守了（是说大家也可以查一下蒋经国是怎么对待情妇章亚若）。 台湾的民主化过程没有进行足够的转型正义与人事清查，以致于这些过去为独裁者服务、执行国家暴力的人们，以及下指令的人们，至今没有任何一个人承认错误，更没有任何人付出一丁点的代价。

4、李亚频案

1985年9月17日，警总逮捕了洛杉矶《国际日报》发行人李亚频（Ya-ping Lee），理由是“涉嫌迎合中共统战阴谋”、“连续以文字为有利于叛徒的宣传”（这不是就是国民党现在经常在做的事吗？ ）。 事件爆发后，美国国务院就发表声明，认为此举不符民主政治，认为此逮捕是“恐吓和骚扰美国国内人士的行径”，要求台湾当局释放李亚频。 接着9月24日，美国民主党参议员克兰斯顿（Alan Cranston）就提出共同决议案S.Con.Res.70，认为台湾当局应无条件释放李亚频，并放弃对美国合法行为的任何管辖权，包括言论和新闻行为。

简单来说，国会议员说：别把你在国内言论审查的那套拿来用在我美国领土、美国公民上。 索拉兹议员也发表声明，认为此事极为不尊重美国人民及法律之行为，令人质疑台湾未来是否有从我国取得军售的资格。 最后国民党为了不让李亚频事件再像陈文成事件和江南案那样，加深其政权在美国社会的独裁反民主形象，而在9月26日释放了李亚频。

国会台湾民主委员会与施压开放党禁报禁

同一时间，美国国会有许多议员关心台湾民主化的进程，前后提出H.Res.591、H.Con.Res.129、H.Res. 112S.和Con.Res. 38等立法对台湾的戒严法表达关切。 也有像H.Con.Res.344、H.Con.Res.233、S.Con.Res.121、H.Con.Res. 124和S.Con.Res.46等表达国会关切台湾建立代议政府、政党、及言论自由立场的立法。

1985年美国参议院通过支持台湾民主决议案，于8月17日由里根（Ronald Reagan）总统签署，以专节形式列入1986年度的外交关系授权法案，要求国民党实施台湾民主化。 1986众议院也通过相似的决议案，要求国民党开放党禁。

1986年5月，在美国国会山庄举办的“台湾实施戒严三十七周年”记者会，诸多参、众议员现场宣布成立“台湾民主委员会”（Committee for Democracy on Taiwan），由参议员肯尼迪（Ted Kennedy）与裴尔（Claiborne Pell）担任荣誉主席，众议员索拉兹与李奇任联合主席，以协助促进台湾的民主、自由与人权， 并同时对台湾当局呼吁不要阻挡民主潮流，否则可能严重损及台美关系。 同年8月，参院外交委员会主席Richard Lugar访台，他的公开言论当中也包括了要求国民党政府开放党禁及解除戒严。

9月，民进党成立。 国民党统治台湾超过40年后，才终于有了第一个反对党。

从美国国会议员以及许多台湾内部和海外的民主运动来看，大家真的不要再说什么蒋经国多么开明、多么睿智，也不要再说他开放党禁和报禁好棒棒。 事实上，最关键的因素就是民主运动者们个个置死生于度外不断投入，然后就是帮助民主运动者而向独裁者施压。 我们可以说1980年代以来的政治案件是独裁者最后的疯狂时刻，而要不是江南案搞到太过火，可能蒋经国也不会立下蒋家人不能也不会竞选总统的原则。

整个80年代，当台湾岛内风起云涌掀起解严运动时，美国几乎可以说是同步远程参与整个过程。 

结语

整个80年代，当台湾岛内风起云涌掀起解严运动时，美国几乎可以说是同步远程参与整个过程。 在美国不断地施压并以停止军售作为威胁手段之下，为了改善国民党的形象，1986年10月7日，蒋经国才在接受华盛顿邮报资深记者葛兰姆（Katharine Graham）的专访时，宣布台湾即将宣布解严。 而国民党政府在解严的同时还推出“动员戡乱时期国家安全法”，所以事实上是“愈解愈严”，根本没有想要开放自由权利的意思。

很多人可能会认为，美国一直想要卖武器给我们来赚钱，然而，大家要了解的是，从以前到现在都是台湾一直想要跟美国买武器，因为美国几乎是唯一的军售来源，而中共的侵略威胁从来没小过。 而且，美国国会因为重视台湾人权和民主政治的发展，可以用放弃自己的大笔生意来当做筹码，以停止军售做威胁要求改善台湾国内的政治迫害。

其实说真的，中国国民党的统治术的确厉害，他们派出了很多人“渗透”到“党外”; 透过各种冤错假狱以及言论思想的箝制，还有大量的政治案件把异仪份子抓走，在人人心中建造起了小警总，使大家不敢谈论政治、不敢挑战权威; 同时，国民党在民主化过程中掌握了各种制度的制定角色，并以庞大的党产、深入民生食衣住行育乐各层面的党营公司以及党组织继续控制社会，最后在庞大的国内与国外的压力下，才愿意逐步开放。

后来是在李登辉总统的手中，结合民间的力量，最后才成功地推动了民主化。 一直到2016年初，我们的国会才第一次实现政党轮替（而各地许多地方议会都还没有轮替过），得以着手推动一些相关修法，开始进行平反政治犯，以及开放政治档案。

再强调一次，台湾的自由化与民主化，绝对不是“英明领导人的恩赐”！ 蒋经国长期掌控着情报与特务系统，是白色恐怖的主要指挥官，是跟他父亲蒋介石一样的冷血杀人凶手，不同的地方是，蒋经国同时也是一个超级高明的政治形象塑造家。 台湾的民主化，要感谢的绝对不是长期控制着台湾社会的独裁者和政党，最不该感谢的就是蒋经国。 要感谢的，是海内外前仆后继的民主运动推动者。

那些推动民主化运动的人们，都是一群拿自己生命开玩笑的“疯子”。 在那个年代，海外台湾人只要发声反对政府、争取人权，就会被列入“黑名单”当中，长期无法回到台湾。 当时留学美国的马英九总统就是负责搜集黑名单的人之一，他曾写自传文章自豪地说很认真替政府工作，也曾被反拍照片存证，堪称最著名的抓耙仔。

而在国内抗争的人们，则是冒着莫大的生命风险，随时都会被失纵、被定罪，最悲惨的案例像是林义雄先生家的灭门血案，还有无数至今不知道真相的案件。 政治犯个人以及家人们，长期承受着痛苦。 在漫长的戒严和白色恐怖时期，当中发生的事情有太多太多我们都还不清楚。 最近这段期间刚好有一些很好的契机，让更多人有兴趣来了解历史，尤其是漫长的、至今仍尚未离去的党国体制。

对中国国民党的支持者们来说，转型正义也是很重要的事情。 过去这些国家暴力的事情真实地存在，其中绝大部份都不是我们这辈的责任，国民党的朋友们不需要去护航，做错事情的人理当要负起该负的责任。

我们要记住在这过程当中很多的好人好事，让他们不要白白地消失。 我们也要学习如何一起携手迈向未来。 就让我们一起来学习吧！