数字出炉，4分之1输美中国商品逃掉关税

　　贸易数据显示，去年中国对外申报的出口额与美国海关公布的实际进口总额，两者数据出现创纪录1120亿美元的差距，代表去年中国运往美国的商品当中，多达4分之1的货物逃过了关税。

　　彭博社报道，尽管多年以来关税规避一直是令美国政府头痛的问题，但如今的差距远远超过川普第1任期内出现的异常情况。美联储（Fed）当时研究发现，这类差距当中有将近3分之2源自于关税规避，尽管其他因素，例如中国退税政策等，也导致了申报不实。

　　自川普第一次发起贸易战以来，贸易壁垒不断扩大，随着他提高关税的行动，也催生出一个利用各种运输手段来规避关税的地下经济体系。这些策略令人怀疑，川普代表性的经济政策是否能兑现振兴美国制造业的承诺。

　　彭博访问了十几名业主、货运商、贸易官员和前海关人员，他们都对关税诈欺激增至历史新高发出警告。在中国咄咄逼人的物流策略和百年来最高的关税政策推动下，这种涉嫌逃税的行为，不仅阻碍了川普的贸易议程，也间接惩罚了那些遵守规定的企业。

　　美国一名割草机公司总裁克尔西（Michael Kersey）表示，对于业主而言逃漏税比关税本身要糟糕得许多。他20年前就开始将生产外包给中国，过去1年里，他为了将这些货物运送到美国，支付的费用高达总成本的45％。克尔西指出，关税只是做生意的成本，逃漏税才是真正造成巨大损失的。

　　据报道，大量的广告透过WhatsApp和电子邮件发送，承诺一项令人难以置信的交易，有些广告承诺从中国到美国的运费低至每公斤0.70美元含税。一些公司甚至明确表示，愿意“分担关税风险”，声称客户已节省40到50％的成本。

　　数位物流平台Flexport执行长彼得森（Ryan Petersen）直言，制成品的关税是依照价值而不是重量计算，这显然是诈欺，他们的做法简直太恶劣。 Flexport和其他公司已就大量针对难以支付关税、难以保持竞争力美企的优惠活动向华府发出警告。

　　规避关税的一种方法是采用“完税后交货（Delivered Duty Paid）”的机制，在这种机制下，海外卖家负责一切事宜，从运输、清关以及关税。虽然DDP机制本身并未构成诈欺，真正违法的行为在于，负责货物清关的人员故意少报货物价值，或是以其他方式错误分类，以获得优惠的关税税率，买家未必会知道这种行为违法。

　　不法分子会将这种手段搭配空壳公司或以非居民实体作为进口报关人，如果当局最终上门调查，往往会发现登记的地址或电话号码是假的，实际上属于一家早已倒闭的空壳公司。由于当局受制于管辖范围和权限，无法追查一夜消失的空壳公司，也无法轻易追捕在中国活动的犯罪者，最终只能追究美企的违规行为，让旨在保护美国公司的关税，反而成为对美企造成伤害的工具。

　　针对报道，美国海关与边境保护局（CBP）声明表示，当局已经意识到这类情况，并加强针对在中国、香港和其他国家注册公司相关登记进口商的执法力道。

（法新社资料照片）