中美“斗而不破” 真是习近平想要的？

近期，印太地区的地缘政治格局持续升温，备受国际社会关注。中美元首峰会终于如期举行，而在川习会(川习会)结束不到24小时后，普京便宣布将于三天后访华。两场高层峰会接连登场，也让外界高度关注这背后的战略布局与连锁效应。

本期节目，我们邀请到台湾国立政治大学国际事务学院教授、兼任日本研究硕博士学位学程主任的李世晖先生。李世晖教授同时也是安倍晋三研究所所长，长期关注日本战略与印太局势发展。

节目中，他将深入解析中国与美国、俄罗斯、日本等主要力量之间的竞争与博弈，以及这些互动将如何牵动未来台海局势，并进一步影响整个印太地区的地缘政治走向。

RFI：我想先从中美关系这边先开始。上周峰会（川习会）结束之后，中国还发表了一个好像跟以前特别不一样的说法，就是说要和美国“构建具有建设性的战略稳定关系”。所以这可以算是一个新的表述。我想问一下您，您是怎么看待这种口径上的转变呢？

李世晖：

确实，对于习近平来讲，面临到最大的课题，还是国内的权力稳定跟经济发展的课题。所以在这样的环境之下，必须跟美国建立一种“斗而不破”的关系。也就是说，在部分领域，特别是安全领域，跟美国进行竞争;可是在经贸领域，又希望跟美国进行某种程度的合作。所以才会有这样一种新的概念提出。

双方其实已经在进行非常激烈的竞争，而这种竞争也延续到中国跟俄罗斯之间的关系。这次普京访问北京，其实很重要的一个课题，就是在伊朗问题上，中国和俄罗斯是站在伊朗这边的。很多发言其实都是针对美国的，认为美国是一个霸权国家，并且利用霸权力量破坏全世界的经贸秩序等等。

这些共同发言其实很明显是在针对美国，这就是“斗”。可是，中美之间又不会因为这样的竞争而完全反目或翻脸，这就是“不破”。

对于川普来讲，他也有必要在美国建国250周年之际，在外交上取得一定成果。其实这次峰会，无论是事前还是事后，国际上的智库学者都不是特别看好。因为两个国家并没有做好太多准备，谈完之后也没有太多具体项目能够落实。所以有一点像是彼此都想营造一种“不破裂”的关系。

中国有它优先要处理的课题，刚刚提到的权力稳定问题和国内经济问题，川普则要处理伊朗核问题。因此，双方都有必要维持这样一种关系，所以才会有这次会面。这也确实反映了中国现在外交上的一个主要特色：对俄罗斯是战略合作，对美国则是一种“斗而不破”。

RFI：我们看到川普离开中国还不到二十四小时，普京就宣布访华。法国媒体这边解读说，普京其实很焦虑，您怎么看？

李世晖：普京访问中国之前，当然会想了解习近平到底跟川普谈了什么。我认为，在这次会谈过程中，习近平一定也会私底下向普京说明跟美国的一些互动。

不过更重要的是，俄罗斯在这次访问中国的过程中，它的态度跟立场，其实比之前要强势一些。现在俄罗斯拥有的筹码，比十二年前更多。这是因为伊朗战争的爆发，使得中国急需油管和天然气管道的建设，可是俄罗斯到现在也没有松口。

这代表两个国家在这个问题上的立场有点逆转。以前是俄罗斯非常希望中国大量购买它的能源，以支持它维持战争优势，可是从这次访问过程来看，俄罗斯的态度反而比较强势。中国因为伊朗战争，大量需要石油和天然气，而供应可能会出现问题。

法国媒体所提到的“普京担忧”，我认为，普京确实是想了解中国的立场，这没有错，但到底是不是焦虑，我觉得未必。因为现在看起来，中国跟俄罗斯的关系，已经从原本俄罗斯有一点依赖中国，变成双方互相依赖，反而会让双方关系更紧密。

所以这两个国家到底真的想要停战协议吗?从国际关系角度来看，我认为是个问号。毕竟，如果能够把美国拖在中东地区的话，对中国跟俄罗斯来说，都是有利的。俄罗斯有战场问题，中国则希望在东北亚地区、特别是台湾问题上取得一定优势。

RFI：您觉得这次峰会之后，会如何影响美国对台政策呢？

李世晖：美国对台政策，我们认为并没有改变。只要台湾对美国的战略利益依旧存在，美国对台湾的态度就不会有太大变化。

只是这次川普其实跟中国要谈的，并不是台湾问题。他想谈的是伊朗问题，可是中国想谈的是台湾问题，而不是伊朗问题。所以双方其实没有一个共同都愿意谈的题目。有一点像是“你说你的，我说我的”。不过，从中国跟美国的角度来看，它们现在最大的公约数，我认为是“维持现状”，也就是不要有任何一方破坏当前的台海现状。

川普和习近平都认为，他们各自有更优先的问题要处理。所以双方目前都不希望在台湾问题或东亚安全问题上，出现任何一方主动改变现状。只是，中国所认为的“不改变”，是不希望台湾独立议题得到美国支持，而美国所希望的“不改变”，则是不希望中国用各种理由、以武力方式改变现状。

RFI：

李世晖：看起来，军售这件事情，似乎已经变成川普对北京的一个筹码之一了。

我们认为，现在美国在军售议题上面临一个很尴尬的状况。很多国家原本都跟美国订购武器，可是美国的生产线、生产能力，似乎已经无法准时供应这些武器。这其实也是川普急于解决的问题。在这样的状况下，他拿军售跟北京进行某种程度的谈判，我觉得从川普的角度来看，并不是一个坏筹码。

毕竟，卖什么、什么时候卖，都是由美国决定。原本川普可能就因为美军军工产业生产力不足，而必须延后交付，但他把原本可能就要延后的事情，拿去跟北京做谈判筹码，借此换取他想要的东西，然后再说“好，那我延后”。我觉得这种可能性是存在的。

RFI：峰会之后，川普在接受福克斯采访时谈到台湾问题，他说“不希望美军到九千英里外去打仗”。看起来他似乎表达了对台湾问题的立场，我们应该怎么解读这句话？

李世晖：这句话其实影响没有那么大。

因为如果台湾海峡真的出现问题，美军一定会是驻日美军先行动，并不是所谓“很远”的部队。驻日美军在冲绳，其实距离非常近。关键在于：驻日美军能不能出动，以及出动之后，日本会扮演什么样的角色。所以为什么中国非常在意“台湾有事就是日本有事”这句话。因为如果美国决定介入，日本自卫队一定会成为美国非常重要的战略支持力量。

日本不一定会直接介入，但自卫队一定会扮演补给、辅助以及情报监视的角色，而这是中国最不愿意见到的。所以中国才会不断对日本施压，希望日本收回这句话。

因此，我觉得川普这次的发言，如果从台湾内部角度来看，会被解读成川普似乎不支持台湾独立，但对其他国家而言，“川普是否支持台湾独立”其实不是重点。

真正关键的问题是：美国是否愿意继续在台海、甚至整个东亚安全事务上，维持它过去长期以来的角色。

RFI：

李世晖：我觉得通话内容反而不是重点。重点是“打电话”这件事情本身，它象征着日美同盟、日美紧密关系并没有改变。

美国跟中国见面之后，立即跟日本首相通电话，这件事情本身，在外交与安全层面就具有非常明确的意涵。

因为高市早苗跟川普其实在三月已经见过一次面。当时日本做了非常完整的准备，也给予美国很多承诺。我相信，日本同时也从美国那里得到了相应承诺。

RFI：其实这还有点像是习近平见完川普之后，普京立刻宣布访华。

李世晖：对，其实双方都在焦虑，但又不想撕破脸。对日本来讲，它现在压力非常大。因为这是日本战后以来，第一次同时面对俄罗斯、中国和朝鲜三个核武国家的敌视。这三个国家现在对日本都非常不友善，而且都拥有核武器。安倍任内，日本跟俄罗斯、中国、朝鲜关系都不好，但“三个同时不好”是最近几年才出现的状况。所以在这种情况下，日本当然更需要美国的支持。

RFI：

李世晖：目前看起来，川普第二任的重心，并没有放在印太地区，他对这个区域也没有特别关注。可是，高市早苗对于区域事态的关注程度，反而比前两任日本首相更高。这某种程度上，也补足了美国在印太地区角色上的不足。因此，日本会在印太安全议题与经贸议题上，更积极主动地扮演重要角色。

我们看到，安倍任内提出的战略有两根支柱：一个是“四方安全对话”(QUAD)，另一个是TPP，现在则变成CPTPP。而在这两个基础上，日本又增加了第三根支柱——“经济安全”。所以现在看起来，日本希望透过这三根支柱，来主导印太地区的重要议题。

与此同时，日本也必须拉住川普，不让美国放弃印太地区。因此，无论如何，高市早苗都必须付出各种成本与代价，希望让川普继续维持在印太地区的投入。这也是当前日本外交上的主要课题。

2026年5月15日，美国总统川普在北京中南海花园参观结束后离开时与中国国家主席习近平交谈。 © REUTERS