胡锦涛，带领中国重返非洲

　　中国国家主席胡锦涛的脚步踏上非洲土地，他展开了摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚非洲3国的访问行程。胡锦涛今次的非洲之旅，不是应酬之旅，而是重返之旅，向全世界发出了中国将重返非洲的强烈讯号。

　　中国与非洲发展外交关系，至今恰好50周年。中国与非洲的关系一直是友好的，近20年来，中非不断拓展新的发展空间。但是在80年代，中国致力自己的改革开放事业，90年代，又是努力发展大国及其邻国的友好关系，中国与非洲之间应该有更大的合作潜力没有开发出来。逐步地，中国给世界的印象是离开非洲越来越远。不过，中国与非洲之间，不存在着矛盾，不存在着裂痕。

　　胡锦涛主政之后，中国开始重新焕发对非洲的热情。与过往非常不同的是，中国采取了全面发展与非洲的新型关系的战略措施。重点包括：

　　一，胡锦涛不断提出和充实重返非洲的战略思想。2004年2月胡锦涛提出三点倡议：坚持传统友好，推动中非关系新发展；坚持互助互利，促进中非共同繁荣；坚持密切合作，维护发展中国家的权益。2005年4月，胡锦涛提出四项原则：政治上相互尊重、相互支持；经济上优势互补、互利共赢；文化上相互借鉴，取长补短；安全上平等互信，对话协作。同年9月，胡锦涛又提出中国帮助发展中国家加快发展的五项措施，主要得益者是非洲国家。今次访问非洲，胡锦涛必将提出新的建议。

　　二，加强中非领导人层级的互访。胡锦涛在2004年访问非洲，带动了双方高层互访的热潮，就在当年，11个非洲国家的元首或政府领导人访华，去年又有10多个国家。中国新一届领导人几乎个个都出访过非洲。今次，胡锦涛又再访非洲。

　　三，全力推动中国与非洲的经济贸易关系。中非双边贸易额在2000年的时候是105亿美元，到2004年时达294亿美元，去年则近400亿美元，发展速度是十分迅速的。中国采取了很多措施，如加强从非洲进口，实行部分免关税政策，中国企业加快到非洲投资。等等。

　　四，构建中非新型战略伙伴关系。今年1月12日，中国首次发表了《中国对非洲政策文件》，首次用政府文件形式阐述中国对非洲政策，并且明确提出与非洲共建政治上平等互信，经济上合作共赢，文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。

　　中国重返非洲的脚步声，惊动了美国。美国舆论认为，中国在非洲的渗透力将中美结构性竞争关系带进了一个新的层面。中国重返非洲构成了对美国的新威胁。

　　恰恰是在最近几年，美国对非洲的兴趣突然增大。2003年布什总统首访南非5国。美国以反恐为由不断加大对非洲的投入，加强与非洲的军事合作。分析家认为，主要的原因，美国要保卫能源安全。到2015年，非洲石油将占美国进口总量的25%，超过美国从海湾地区进口的石油量。因此，对于石油进口非洲占1/4的中国的重返非洲脚步，美国是警惕的!我们不怀疑，随着中非合作的力度加大，中美关系中不可避免要增加非洲因素。

　　只不过，中国与非洲的关系，对双方都是有利的，中国不干涉内政的方针最受非洲国家的肯定，也是美国最难做到的。所以，中非关系的发展，不是哪个国家可以阻挠的，中国重返非洲的脚步，在胡锦涛带领下，正在加快！　 （作者为中评社评论员）