温总理近日在重庆视察时说:“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。”言之切切，情之殷殷，寄托了总理对提升国民身体素质的梦想。梦想是美好的，它植根于每个人的内心深处，表达了对未来的良好期盼。然而总理的梦想毕竟是具有超越性的梦想，它意味着这个梦想不再局限于私人领域，而可能成为政府行为的一部分。
不是每一个中国儿童都能喝上牛奶，对一些贫困家庭而言，牛奶意味着是奢侈品。在这种意义上，总理的梦想也许有着三层含义:一是希望国民都能富足起来，有经济条件每日喝牛奶；二是希望中国的企业能够尽快成长起来，有生产与销售能力满足国民需求；三是希望国民包括身体素质在内的综合素质能得到长足进步。
那么，总理的梦想究竟要靠什么才能实现呢？当然是包括经济、文化体育等方面的综合发展。有人会批评道，大而化之的话，说了等于没说。可是如果在条件不具备的时候，一些地方领导干部头脑一发热，来个大干快上，不顾生产条件和市场发育程度，盲目上马牛奶项目，结果会怎么样呢？上世纪20年代世界经济危机期间倒牛奶入河的场景，有必要再多回顾回顾。凡是不尊重市场规律的行为，其结果总是会遭到规律的惩罚。“看得见的手”如果伸得太长，“看不见的手”笃定反戈一击，无数次的教训均已记录在案。
如此观之，实现总理的梦想，纯粹靠政府行为是需要斟酌的，那么，完全交付市场可行不可行呢？我想，在当前市场环境还不完善，现代市场制度才刚刚初具规模的时候，如果政府完全不作为，市场环境陷入“丛林”状态，我们的牛奶产业以及其他产业又怎么能够发展起来呢？这是一方面，它需要的是市场起基础性配置作用，政府发挥公共服务职能，为企业的发展创造良好的外部条件。另外一个方面，就是国民素质如何提高的问题。国民素质关乎到民族发展之潜力与未来，这就不能让市场来起基础性作用。市场是竞争性的市场，竞争就会造成强弱，就会在政府应当起主导作用的领域产生机会不平等，幷造成越来越大的结果不平等。
所以，实现总理的梦想，政府作用尤为重要，既不能在市场领域急于求成，又不能在公共领域无所作为。梦想毕竟是美好的，千万不能变成画蛇添足式的政绩工程。
（南方日报）
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