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台湾联合报冯国豪文章说,对于最近朝野部分立委推动再启修宪工程,国民党主席马英九坚定反对修宪。在争议中,我们看到了改变中的马英九强悍作风,但却逐渐失去理性论辩的空间。
立委席次应该多少,有讨论空间,主张一一三席的人认为可以节省国会支出,同时以台湾人口比例而言实在不需要这么多国会议员;主张一六四席的人则认为,立委人数太少委员会将难以运作,同时席次减少竞争更加剧烈,当选者权力会更加扩张。同样,台湾要走向内阁制与总统制也是各有坚持。
这些看法何是何非,唯有通过辩论才能厘清。或许马英九并没有错,过去多次修宪没有真正落实,已经造成许多民众的反感,但是马主席不要忘了,过去多次修宪,在泛蓝支持者与国民党甚至马主席口中,常被说成不当或错误的修宪,这些不当或错误的修宪常常是因为源自当权者错误意志的贯彻,或所谓人格者以一己之想法强加诸在民众与国家制度之上。如果过去的修宪是错误的,马主席现在所坚持的不修宪是不是也是错误的呢?
笔者并不是认为一定要修宪,而是希望利用现在这个没有强人、没有人格者、没有绝对凌驾政治势力之际,对台湾宪政体制做一次彻底的视图,同时也通过这样的视图进行一次真正的、理性的思辩。至于是不是要修宪,应该是经过理性讨论后的结论,而不是因为过去的主张或某人的坚持,而丧失了民主辩论的空间。
或许支持马英九的人会认为这次推动修宪是有计画的「反马」,有计画的剥夺马英九在未来可能担任总统时的权力。即使如此,我也认为马主席应该勇于接受挑战,面对政策论辩的可能性,因为马英九要捍卫的不应该只是个人或国民党的权力,而是民主的价值与真理的寻求。如果修宪是正确的就应该去做,不必等到实施后出了问题再修,内阁制过去曾是国民党改革派坚持的理想,未来或许不利于马主席或国民党,也应该有讨论的空间,不应直接否定。
一百多年前托克维尔就说过:「身为社会领航者的首要职责是:去教导民主,假如可能的话,重新去唤起对它的信仰;…使其政府能适时适地的因应、调整,并依环境和人有所修正。」我期待马英九是个领航者,不是下一个李登辉或陈水扁。
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