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新加坡国会大选期间,美国传媒不乏报道评论,批评新加坡的民主“缺乏竞争”、有家长制作风等等,总之不够西方的“规范”。
笔者曾经指出,亚洲最标准的美式民主国家菲律宾是个“逾淮之橘”,在政治和经济上都是极大的失败,表明不顾具体国情实施西方“规范”民主的灾难性后果。
所有国家都有优缺点,新加坡也不例外。但是一个很大的讽刺,便是美国传媒对新加坡选举的主要批评即“缺乏竞争”,其实这正是美国民主自身的写照:由于选区划分的“蜥蜴脚尾”手脚以及无节制的金权,连《华盛顿邮报》也承认,美国国会大部分议席已经成为结果预定的“苏维埃式”选举。两年一选的美国众议院435个席位,每次充其量仅有一、二十个选区可能“变色”,便是很好的例证。
如果说美国对新加坡的民主制度仅仅是冷嘲热讽,那么美国副总统切尼新近在立陶宛公开批评俄罗斯的所谓民主倒退,可以说是破口大骂了。有西方外交官评论这是冷战结束以来,美国高层首次对俄罗斯提出如此激烈的批评,而死锬妨止⒀匀顺魄心岬墓セ鳌安豢衫碛鳌薄?p>
美国以战略利益决定民主
以笔者之见,从美国近来一系列的外交动作,包括切尼这次出访欧亚,华盛顿这次似乎突然的重棒攻击莫斯科“民主倒退”,其实是完全可以理喻的外交动向,表明布什政府一时颇有新意的“输出民主”,已经从威尔逊主义的普世高调,演化成纯为美国地缘政治利益服务的外交武器,不妨称之为“地缘民主主义”。
切尼这次攻击俄罗斯“民主倒退”,其重要台词是“俄罗斯利用能源优势欺凌邻国”、“破坏邻国的领土和主权完整”等与俄国内部民主并不相干的指责。
切尼此行的重心是新一轮大博弈中的美国能源利益,一目了然。尤其是切尼最后访问中亚的哈萨克斯坦,其“民主”远远不及俄罗斯,总统纳扎尔巴耶夫去年以91%的高票第三次“连任”,而两个主要反对党领袖在六个月内先后死于非命。切尼却称哈萨克斯坦是“美国重要战略伙伴”,要求该国绕开俄罗斯对外输出油气,其能源战略目的一清二楚。
另一例子便是腐败专制的阿塞拜疆共和国总统阿利耶夫,不仅毫无“颜色革命”的担忧,新近访问白宫时还受到布什热情欢迎。这里除了伊朗因素,便是阿塞拜疆是美国架空俄罗斯而染指里海和中亚能源的关键。
可是随着国际油价和矿产资源价格的高涨,俄罗斯作为资源大国的国际地位相应提升,并借此逆转美国近年来不断蚕食俄国势力范围的成就。这是白宫直接用“民主”武器攻击普京政府的真正原因。
笔者无意详论苏联瓦解之后俄罗斯民主制度的演变,但是不管是耶尔辛总统还是普京总统任上,华盛顿都没有放过任何机会削弱俄国的国际地位。连《华盛顿邮报》也承认,美国将北约东扩到莫斯科眼皮之下,是食言而肥,违背了华盛顿当初换取苏联从东欧撤军时所作的许诺。这说明美国要扩展自己的地缘政治利益,并不在于俄罗斯民主是进步还是倒退。
美国地缘战略引起俄人反弹
美国咄咄逼人的地缘战略,尤其是在俄罗斯文化摇篮乌克兰发动“离俄入欧”的橙色革命,不能不引起俄罗斯民族主义的反弹。连当年强烈反共的诺贝尔文学奖得主索尔仁尼琴,如今都成为普京总统的坚定支持者,表明切尼指责的“民主倒退”,其实在俄国有牢固的民意基础。
俄罗斯利用资源大国的新优势,主动反击美国的地缘战略,是对北京十分有利的发展。除了通过上海合作组织联合抵制美国对中亚的渗透,更在伊朗核危机上,大大减轻了中国面临的外交压力。
除了原苏欧地区,布什政府以美国战略利益决定“输出民主”对象的“地缘民主主义”的重点,是中东和穆斯林世界。
《国际先驱论坛报》新近尖酸地承认:在阿拉伯世界中建立西方式民主和自由主义秩序只是一个“白日梦(fantasy)”。伊拉克、巴勒斯坦、伊朗、黎巴嫩、埃及等等例子充分表明,回教世界的民主化,至少在可以预见的将来,意味着反美反西方的宗教力量通过选举进入政治主流。
各种迹象表明,布什政府已经充分认识到回教世界民主化的这一现实,而采纳了基于美国自身利益的“地缘民主主义”。白宫对哈马斯组织通过民主选举上台的叶公好龙式反应,是这一政策的明证。
在伊拉克,华盛顿除了加强对“民主化”的直接控制,包括否决已经获得议会最大党派投票支持的贾法里总理的连任,更加紧了伊拉克三方分治的步伐。这是因为对美国(以及以色列)的战略利益而言,这样的分治,甚至低强度的三方内战,都比宗教势力领导的统一伊拉克有利。
出于同样的地缘战略利益,除了已经提到过的阿塞拜疆,华盛顿也显著放松了对埃及、沙地、约旦等亲美专制阿拉伯国家的“民主化”压力,巴基斯坦军人专制政府更被表扬为“回教世界的典范”。而对伊朗、叙利亚等反美回教国家,除了直接军事威胁,美国的“政权更易”战略以鼓动内部分离主义和离心势力为主。这样的策略决不会帮助在当地建立稳定的民主体制,而是导致伊拉克今天的派系林立局面。但是从分而治之的角度,这却是对美国地缘战略更为有利的局面。
《联合早报网》
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