联合报社论：陈水扁政府运作脱轨的罪恶源头

检调即将约谈驸马爷赵建铭，与他共同买台开股票的蔡清文、游世一则已遭收押。一个是股市做手，一个是法拍达人，两人簇拥着驸马爷钻营特权弄股，更打着他的标志四处招摇。民进党执政后的「鸡犬升天」图，从台开案就可见一斑。

蔡清文、游世一算是民进党的金主兼轿夫，凭着长年政治捐输的「功绩」，在政党轮替后跃上枝头。蔡清文先后被酬庸农银公股董事、国票证董事等职位，游世一则利用关系，大肆扩张经营版图。两人更紧抓驸马的裙带，到处兜揽机会；蔡清文曾成功介入国票金的经营权之争，游世一则演出土地开发「以小吃大」的海蟑螂戏码。

蔡清文和游世一其实只是轻量级人物，行径竟已如此大胆，仗恃的无非是背后的党政「靠山」。进一步想，这已不止是少数人妄想「狐假虎威」，而是主政者把虎皮借给了太多狐狸。

金主及轿夫摇身变成权贵，甚至披上朝服的场景，人们并不陌生。高捷弊案主人公之一的陈敏贤，就是以大金主身分被陈水扁聘为总统府顾问，更因此仅仅出资七亿元，即当上高捷副董事长，并承揽数倍的工程。陈建隆和宗才怡夫妇，也是因捐输而富贵，分别坐上第一金控和经济部长的高位，最后却因涉案及无能而狼狈去职。另在高捷案中涉及涂改工程查核报告的皇昌营造，负责人江程金在陈水扁市长时代即是重要金主，也凭着这层关系独揽高捷工程达一百多亿元。

陈水扁当总统后，论功行赏、广为酬庸的作风，已使他的民主宣示露出封建的马脚。不仅总统府顾问的名器被拿来任意发放，公股董事长及董监事职位更不断用来犒赏，泛滥到无以复加。例如，混元禅师行名总统府顾问，第一推手「罗太太」领国安特勤津贴，其夫罗胜顺出任中华纸浆董事长，都引起社会哗然；但陈总统却丝毫不以为意，民进党又何曾发出过忧谗畏讥的诤言？

陈水扁若以为这些分官、赏赐，都是总统的权力所及，那他未免把一次大选所能赢得的「赌金」想得太大了。赢得总统大选，是赢得领导国家的权力，并不表示整个国家都归赢家所有；但陈水扁的作风，却像他赢得了支配整个台湾的无限权力。于是，他运用国家的资源，来回报他私人的政治恩情，这是整个政府运作脱离轨道的罪恶源头。

最明显的例子，是陈水扁为了回报殷琪的资金捐输与选前相挺，不断让政府变相掏钱支持高铁工程，不仅到了违法乱纪的地步，更使ＢＯＴ案的两造权责错乱至无法分解，甚至还要殷琪出任监察委员的提名审查者。陈水扁反馈了他的金主和轿夫，国家和行库却赔上数百亿资金；试问：什么样的民主，才能得出这样的算式？

蔡清文、游世一者流，不过是寄生在权势远程，却也能如此呼风唤雨，在市场上巧取豪夺。人们即不难想像，政党轮替提供了多少金主及轿夫晋升为权贵的机会。自难怪，更靠近权力中心的「二秘三师」如林志豪者流如此气盛，不仅从台肥权斗到ＳＯＧＯ案、国票金案无不插手，还能帮张有惠将糖协切割变成私人禁脔。

有趣的是，最近在苏、谢两系互杠中，谢系的林耀文用了「一人得道，鸡犬升天」一词，来形容苏贞昌将县长时代的副手带进内阁出任部长职。在派系卡位战中，两个副县长升任阁员都变成重要争端，民进党有没有想过：六年来陈水扁大肆分官犒赏的作法，在人民眼中，难道不更是「一人得道，鸡犬升天」？

连轿夫金主都要封官赏赐，这是民主政治的沈沦。有那么多沐猴而冠者高坐庙堂上，老百姓会看不出来吗？ （原题：金主沐猴而冠 轿夫鸡犬升天）