台湾联合报社论：陈水扁，主动下台吧！

陈水扁应认真考虑主动宣布辞职下台！

不说别的，二○○四年三月，陈由豪献金案吵得如火如荼；吴淑珍曾当众咒誓说，倘若她见过陈由豪，并收过陈由豪的献金，「我们就立刻退出政坛」！

吴淑珍说的「我们」，当然是指陈水扁和她自己。

现在，沈富雄终于把话说得一清二楚，指吴淑珍不但至少面见陈由豪两次，而且每次亲手各收他三百万元。吴淑珍及陈水扁倘若对此已无辩驳余地，即应兑现其誓言：「我们立刻退出政坛！」

吴淑珍自认是「政坛」中人，自应「退出」；而陈水扁「退出政坛」，只有主动辞职下台一途。

何况，现在的问题，不仅只是陈由豪献金案。

近日民意调查显示，主张陈水扁应主动辞职下台的民众正急遽增加之中。昨晨国民党主席马英九厉声呼吁陈水扁主动辞职下台，获得党内强烈支持；亲民党在凯达格兰大道集会示威，「下台」之声穿透云霄；甚至中南部深绿电台的叩应，亦出现要陈水扁知耻下台的呼声。

合理的推测是：从今天开端，要陈水扁主动下台的民意比率，仍将继续飙高！

倘若在民主宪政下位居总统的正当性，是来自民意的认可，则如今绝对多数的民意显然认为陈水扁已经丧失了做为总统的正当性。覆舟之水，已是汹涌澎湃，势不可遏！

过去数日，「陈水扁必须下台」的社会共识已然形成，歧议只见诸应循何种途径叫他下台而已。因此，民意调查显示，主张要他下台的民意比率甚高，但主张以罢免或倒阁的方式叫他下台的比率则相对较低。这样的图像显示：多数民意主张陈水扁要下台，其中有些人却不赞成为了罢免或倒阁再增耗社会工本。于是，叫陈水扁主动宣布下台，遂成了主流民意的共同选项。

马英九与宋楚瑜在过去数日的歧异与摩擦，反而增添及加速了「叫阿扁主动下台」的动能。马英九昨日一方面将主轴拉到「陈水扁主动下台」的高度，亦就罢免案及倒阁案作出评估，对个中利害有所分析；且先把「万一罢免或倒阁失败」的想像境况说清楚，然后再将自己设置在「枪已上膛，扳机随时可扣」的可进可退的地位。而亲民党亦先一步将「罢免」的主轴，易为「呛扁下台」。于是，「逼扁下台」俨然已成马宋共同抢占的制高点。

形势演化至此，国亲在发动罢免或倒阁上，既然已经明言得失难料，有言在先，就更有放手一搏的空间；只是，如今罢免与倒阁反而成了敲边鼓的动作而已，逼陈水扁主动宣布下台反而俨然已成主战场！

陈水扁「端午谈话」，宣示「三个决定，一个决心」，非但没有稳住形势，反而像是马步一旦动摇，就有踉跄倒地的危机。这个兵败如山倒的形势，其实已见诸他所采取的「引咎不视事」的自我矛盾的战略之中。须先帮助何谓「引咎不视事」：

陈水扁的「端午谈话」，表达了引咎自惩的忏悔。倘若不是引咎自惩，他何必「自清、革新、下放权力」？尤其是「下放权力」；其实是自己承认罪孽深重，已无操持国政的资格与正当性。否则，何必「下放权力」，甚至被喻作「自宫」？

政治人物处在极为严重的「引咎」状态时，通常可有两种回应。一、引咎辞职。二、引咎，但誓言以政绩赎罪。然而，陈水扁的回应，却是以上皆非，他采取的是「引咎不视事」的矛盾战略。也就是说：「我错了，我以后不再管事就是了，你们就别再跟我计较了吧！」

然而，就宪政机制言，就政治责任言，就政治伦理言，或就政治风骨言，「引咎不视事」，皆是岂有此理之举。不视事，何不干脆下台？

何况，陈水扁自称尚保有「宪法赋予总统的职权」。他若不主张尚有「宪法赋予总统的职权」，他就完全失去继续盘踞总统宝座的理由，必须下台；但是，反过来说，他倘若真的仍然实际操持「总统三权」等权力，则又如何符合他所要表达的「引咎自惩」的意象？

因此，引咎不视事，倘真「不视事」，即可主动辞职下台；反之，倘若「根据宪法赋予的职权，仍局部视事」，则更已形成重大的宪政危机。凡此种种，皆可见「引咎不视事」是一自相矛盾且充满宪政风险的错误战略。

何况，「引咎不视事」其实只是陈水扁为应付党内四大天王的危机处理而已。他把权力「下放」给苏贞昌，苏贞昌则为他筑起「防火墙」。但是陈水扁却未对全体国人有所交代；所以，罢免的议题犹存，倒阁的可能性仍在，要陈水扁主动宣布下台的呼声亦将与日俱增！

显然，「引咎不视事」的战略，绝无可能让陈水扁再撑两年，国人也不会容忍，不会接受！

主动宣布下台！球已打到陈水扁这边的球场。现在，陈水扁可有两个选项。一、负顽抗，听任弊案频爆，罢免、倒阁闹得举国不宁，最后可能人民拥上街头，仍然落得引咎辞职。二、果敢地引咎辞职，减低机会工本，放民进党一条生路，也给国家一条活路。

视大环境发展，国亲在马宋斗争之间，宋楚瑜嗓门只会愈来愈大，马英九也唯有冲锋陷阵一途，绿营内部的矛盾也充满要陈水扁下台的明礁暗流，民间的怨怒更是愈燃愈炽。如前所述，覆舟之水，已是汹涌澎湃；陈水扁已如一叶扁舟，何去何从？

面对民意的汹涌澎湃，无论朝野，皆应努力为国家打开死结与僵局。一方面，单一选区两票制应快速完成法制准备，为「倒阁案」铺路；另一方面，民进党内，亦应严肃考虑让「罢免案」跨过立院三分之二的门槛，俾直接诉请公民票决。如果陈水扁不肯宣布主动下台，而不惜让社会付出罢免或倒阁的代价，国人亦必须不惜付出这个代价。毕竟，维持宪政正义，绝不是白吃的午餐！ 当然，如前所论，罢免及倒阁，现在已居敲边鼓的地位；陈水扁主动下台，始是最节省社会工本的办法。

最后，有人说，陈水扁下台，就该吕秀莲上台；因此引以为忧。当然，陈水扁选吕秀莲当副总统，亦属他对民主宪政的「重大贡献」之一；唯形势既已发展至此，吕秀莲自可当仁不让，国人亦不须回避，亦已无可回避。毕竟，倘若我们的民主宪政可以制裁得了陈水扁，又难道不能约束、制衡，或协助、辅导吕秀莲？

陈水扁在「引咎不视事」与「引咎辞职」之间，必须作出能够自圆其说并向国人交代的抉择。不可再「自欺欺人」下去！