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万维读者
让我们先从金矿说起。十几年前,在河南西部发现了大片的金矿储存区。正好处于私有化自由经济泛滥之时。于是,许多人就自由地到金矿区进行自由开发。因为,在富矿区,经常可以挖掘出大块的金疙瘩,于是,这些早期的开发者的发财办法就是,不顾金矿的整体开发,而集中力量去寻找金疙瘩。只要找到几个金疙瘩,他们就扬长而去,丢弃下被挖的乱七八糟,遭到彻底破坏的金矿。
后来,政府对金矿的开采进行了规定,要求矿产开发率必须达到80%以上。于是,矿主们不得不提高了技术手段,使用了大量的水银作为提取金子的原料。却不顾使用后的水银污染问题。又造成了矿区大量的水源受到严重的汞污染。
我们可以把这种现像,称为"金矿开发规则"。说明,在自由经济下,人们会自然地去寻求利润最高点。而不原因承担资源浪费,环境污染等社会责任。因为,在这一部份经营活动中,成本最低,利润最高。
解决这一问题的方法其实很简单。就是应该立法,建立"金矿开采准许证制度"。要求开采金矿的企业,必须具备足够的技术力量,保证资源不被浪费,环境不被污染,职工权利得到保障,周围社会不被恶性干扰等前提下,才能获得开采金矿的权力。
在美国的加州,政府甚至立法,要求所有的汽车制造商,在2007年以前,必须使得非化石燃料的汽车,占其销售总数的百分之六。也就是说,汽车制造商,必须为能源体系的变更,承担责任。
再回到房地产的话题上。我们就可以看出,房地产业和金矿开采是完全一样的道理。房地产开发商当然都会采用"吃屎抓尖儿"的手段,去争取利润最高点,而忽视整个社会的需求。也根本不愿意为社会的和谐发展承担责任。
对付他们的最好手段就是,制定法律,要求任何房地产的开发和建设,都必须考虑社会的整体需求,必须按照一定的比例,进行房地产建设。让这些房地产的"金矿开采商们",不能够仅仅开采高利润的金疙瘩,而抛弃含金量低的普通住房矿藏资源。
具体地举例,就是要求这些房地产开发商,每建设一套豪华公寓,就必须同时至少建设二套普通的二室一卫的住房,和三套普通的一室一卫的住房。(当然,这个具体的比例数字是可以根据各地不同的需要,进行具体的调整。)这样,就通过法律,对房地产开发商进行了强制规范,要求他们在获得利润的同时,必须承担相应的社会责任。你如果做不到这一点,就别想获得房产建设准许证。你就别想做这个生意。
其实,房地产的比例控制,还可以有别的法律规范。
例如,可以建立区域法,规定一室一卫的公寓,只能允许单身或无子女者居住。并且,这样的公寓不处于任何公立学校的学区内。这样,就限制了购买者是单身,或者新婚无子女的夫妻。(有了孩子也没法上学。)或者,是想经营出租房的人(买了这样的房子是为了出租)。城市中修建一批一室一卫的公寓,就可以保证流动人口方便地租到或买到落脚点,却又不会破坏城市的福利结构。
而二室一卫的公寓,则可以为一对夫妻和一个孩子的家庭,提供廉价的基本生活环境。很多低收入的职工可能成为买主,或者租用者。当然,也会有一些有钱人,买这样的房子进行出租用。
根据这二种房产形式的使用规范,政府就可以具体估算出城市需要的一室一卫,和二室一卫住房的需求量。然后,把这个建设比例,设置进房地产建设许可证里面。当然,那些房地产开发商,可以通过互通有无,相互协调的方法,来完成政府的要求。
只要通过这个办法,就自然地解决了城市中,低档房的社会需求。而根本不需要政府自己去建设廉租房,经营廉租房,也不需要政府为建设什么廉租房而到处筹资了。
采用了这个办法,住房的社会需求,就会通过自然的私人出租,私人购买的方法,解决了。政府在这里的作用,不是自己去经营什么廉租房,而是根据社会需求,设立法律,要求那些商人们必须根据社会需要,来进行经营赚钱的生意。要求他们在赚钱的同时,必须同时承担社会责任。(8/30/2006)
对目前很多城市已经形成的政府经营廉租房,我建议在若干年以后,全部卖掉。在这期间,要求所有的房地产开发商,必须按照社会需求,进行高中低档住房的同时建设。对那些已经赚取了高额利润的房地产商,要求他们补偿性地建设一批低、中档住房。将功赎罪。
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