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陈水扁何以成为台湾强人

www.creaders.net | 2006-11-07 16:13:37  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论

11月5日晚,陈水扁在其向“人民报告”中,使用旁敲侧击的手法,没有正面迎战陈瑞仁检察官的指控,而是大打悲情牌、爱国牌和牺牲牌,竟然使其支持度上升了4个百分点,甚至略高于吴淑珍被起诉前所获的支持率,达到了18%。陈水扁的“向人民报告”虽没有说服绝大多数台湾人民,但却稳住了绿营,稳定了民进党四大天王,也稳住了民进党的立法委员,甚至连台联党也将支持第三次罢免的态度,改为开放态度。美国西东大学教授杨力宇在观察了以上的变化之后,告诉多维:陈水扁是目前台湾政坛的强人,相当厉害,绝不可低估。别忘了,他虽受重挫,但仍是国家元首,手上还有公权力、国家机器和政府资源,一旦必要的话,他甚至还可以宣布戒严。

多维社报道,早年在台湾从事党外运动时,陈水扁就经历了街头运动的磨炼,使他日后不像政治家出身的人一样在乎尊严和面子。何况黑金之父李登辉在他之前就已经把台湾政坛的尊严和面子扫荡一空,取而代之的是强烈的打拼和斗争意识。杨力宇教授对多维分析,这种你搞我我搞你的政局,是国家受伤,人民受害。在很多人肯定台湾的民主政治时,杨力宇教授认为,台湾的民主政治没有上轨道,台湾是够民主,但没有规范,呈现一派民主乱象。

而就在这种乱象中,陈水扁逐渐打拼成为政治强人,成为一旦登台就难以被撼动的强人。其原因何在?早在陈水扁做立法委员时,就与之打过交道的杨力宇教授认为:

首先是陈水扁倔强的律师个性使然,他非常坚持固执,绝不妥协,和对手硬拼到底。因为他没有羞耻心,所以不会觉得难堪,而这种难堪和羞耻心却使得当年尼克松在众议院通过弹劾案之前就辞职。近来几名美国众议员涉及丑闻,纷纷辞职下台,放弃竞选连任,没有人拗在那里形成类似台湾的局面。政治人物有其尊严,而陈水扁则全无。于是他面对陈瑞仁的起诉书中清楚罗列着的他全家购买钻戒、披肩和吃喝等条款,不会觉得颜面尽失,还极尽狡辩之词。

二是有太多的政治经济利益联结在一起,使得86名民进党立委不敢和他切割,谁敢和陈水扁翻脸,谁就不可能得到他的连任提名。就这样,个人的政治经济利益、党的政治经济利益就和陈水扁的命运绑在一起。在6日中午,杨力宇教授和多维分析认为在86名民进党立法委员中可能只有十人左右有可能和陈水扁切割。与民进党的立法委员相比,民进党的学者就没有太多的利益纠葛,于是出现了民进党学者反扁运动。7月15日,绿营学者反弹,吴乃德等人已经出来反扁了。但民进党的政治人物如政府的部长和次长,他们的命运都和陈水扁绑在一起,谁也不愿意见到树倒猢狲散的场景。

三是制度问题,杨力宇认为台湾罢免的门槛太高,使罢免变成不可能。根据中华民国宪法增修条文第2条的规定,总统、副总统的罢免案,必须经过全体立法委员四分之一的提议,全体法委三分之二的同意之后提出,并须经过中华民国自由地区选举人,总额过半数的投票,有效票过半数同意罢免时,才算通过。(目前立法院有220位立法委员,因此通过的门槛为147席。以国民党的90席,加上亲民党的22席,无党籍立委7席,共119席,有12席的台联一度支持罢免,但随后出现反复,86名民进党立法委员鲜有人出头支持罢免,因此第三次罢免案还没出台,就几乎已经注定失败。

四是陈水扁已经执政六年,完全掌控了军方及警察情治等系统,建立了必要的威权,无人可以挑战他。陈水扁在2000年刚就职总统时,由于国安、军情和军队都不掌控在自己手下,头两年不敢动弹,连这些部门负责人都不敢更换,耐心等到他们任期结束,才逐渐换上自己的人马。到04年他第二次出任总统时,国安局长、军情局长和军队将领都已是自己人,国安会秘书长邱义仁更是他的死党,陈水扁已经完全掌控了台湾的情治和军队。陈水扁的动作比他的前任、另一位台湾强人李登辉更快捷,在李登辉任总统期间,郝柏春一直是他无法搬动的军事强人,这使得李登辉花了整整六年才控制台湾的军事和情治单位。

杨力宇曾在报刊撰文谈及在台湾没人敢用冻结预算这个杀手锏来瘫痪政府,现在陈水扁政权已经濒临瘫痪,一旦冻结政府预算,将使政府丧失职能,台湾的治安稳定和安全将出现更多的问题,虽然根据台湾法律可以提出冻结政府预算,但无人敢这么做。据杨力宇介绍,在上个世纪七十年代,在施行内阁制的意大利,反对党就曾冻结过政府预算,迫使总理辞职。杨力宇也怀疑即使真有人提出冻结预算,能否在总统制的台湾奏效,还是个问题。他相信马英九在强人陈水扁面前,没有这个魄力。

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