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陈良宇案显示,中共选拔接班人机制中制度及法律的含量甚低,关键仍是权力制衡与法治。
亚洲週刊本期封面故事中,最吸引眼球的可能仍是陈良宇的近况。二零零六年圣诞前夕,陈案出现重大突破,中纪委查实他涉嫌重大经济犯罪,受贿人民币逾三亿元,已认定涉贪的就有一点五亿元。另外,审查中的陈良宇儘管所获待遇不差,但经不起从高官堕落至阶下囚的心理打击,头髮花白,牙齿鬆动,痔疮发作。陈良宇从气焰薰天到狼狈不堪,也颇為触目惊心。而接近陈良宇的人士却认為,他如果处世為人做到起码的谨言慎行,未必会垮台,或至少不会垮得这麼快、这麼彻底。
可以想见,在陈良宇升任中共政治局委员、上海市委书记之后,无论在上海市委、市政府班子里,还是在中央级领导层里,他再也听不到吴邦国那样的声音了。而他和他的朋党利用权力,藉批地、批项目收受巨额贿赂,终於成為气焰薰天的「权贵大鱷」。
陈良宇们垄断资源,操控市场,践踏社会公义,实施的是地道的「野蛮资本主义」。他们还「强暴」法律。周正毅涉及数十亿人民币的金融诈骗,受到中纪委的查处,但陈良宇出面阻拦,由上海接过去,大事化小,仅以轻微罪名判监三年,让他在狱中受到特别照顾。贪腐是古今中外任何国家、政党甚至黑社会都不能容忍的重罪,而陈良宇的所作所為,也早已远非党纪法庭或道德评判所能承担。
陈良宇案绝不仅是他个性和道德的问题,也是中共的制度问题,更多是法治的问题。改革开放以来,中共选拔「接班人」的制度仍十分落后,在选拔、升迁、考核的行政运行中,制度、法律的含量甚低,人情、关係网才是决定因素。如此,在一些部门和地区,出现「一手遮天、集体犯案」也就不奇怪了。
陈良宇等共產党人号称「代表先进生產力、先进生產关係、先进文化」,而中共党内民主生活会、纪律检查系统、媒体监督又全都装聋作哑、形同虚设,这一切已演变為巨大讽刺与尷尬。如果说,陈良宇及其小兄弟的罪恶要彻底清算的话,中共培养接班人及纪检制度更应反思。关键是权力的制衡、法治及透明度。
「陈良宇案」也是一面镜子,照出中共始终走不出「口号治国」和「政策治国」的怪圈,而只知藉意识形态的模糊性,来赢取执政的合法性。由於迴避、拖延政治改革,结果连蕴含普世价值的市场竞争、法治经济也视為畏途,成為「不设防的软肋」。中共这次扫荡上海的贪腐案,是否意味著也来到反思制度弊病与制度创新的歷史关口?(亚洲周刊)
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