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根据西方海军传统,军舰要强制敌方船舰服从己方指示时,通常会向对方的舰首上空发射一炮作为警告。温家宝在“两会”结束后记者会上的答问,仿佛让人听见一颗炮弹在“腐败号”的船头掠空而过。
温家宝在记者会上接连回答官方中央电视台记者关于腐败的问题,以及随后法国《世界报》记者关于民主的问题,主题鲜明:反腐败已经到了决战时刻,关键武器是民主监督。
在接下来回答法国记者时,温家宝关于社会主义民主的定义是:“社会主义民主归根结底是让人民当家作主,这就需要保证人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利;就是要创造一种条件,让人民监督和批评政府。”
很明显,温家宝对于反腐败的直接答案就是公民监督公权力。
当然,对很多观察中共政治的老手来说,任何台面上的话语总会有一个政治角度。十七大前中共内部的政治权力分配问题,自然是解读温家宝谈话的背景。
但是放大角度,可以发现温家宝对于监督权力的论述其实早有脉络可寻。从“和谐社会”的提出开始,中共当局在政策上逐步倾向社会大众、农民和弱势群体。前阵子社会对于“反思改革”的讨论演变为“反对改革”的争辩,让当局警觉到邓小平发展经济来换取“天命”,“让一部分人先富起来”的路线已经走到不能不修正的地步。
然而改革开放也造就了各领域盘根错节的特殊利益集团,尤其是掌握权力和资源的官员,配合垄断部门的势力,更是维护现状,反对深化改革的最大阻力。深化改革的同盟军只能在体制外寻找,以社会公平正义号召民众,是当局争取新天命的进路。
寻求社会大众支持并不意味着放弃体制力量的支撑,中共的统治仍然无法离开干部官员和特殊利益集团,另一政治局常委吴邦国在“两会”报告中,对于如何平衡利益时也明白地说:“统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益”。
换句话说,根据新的路线,特殊利益集团必须在“现阶段”吐出部分利益来和社会共同分享。当局“说服”特殊利益集团的手段,就是大力整治腐败。
除了社会大众,新路线的另一天然同盟军便是媒体,媒体是民众对权力进行“民主监督”的管道。温家宝代表中共领导层向中外媒体许下庄严承诺,也意味着他们为了新路线押上了自己宝贵的政治信誉。承担如此巨大的政治风险,只能说明他们对问题严重性的警觉。
但是这一切并不代表着中国媒体将很快扮演第四权的身份,“人民当家作主”只是“社会主义民主”铜版的一面,而且是虚的一面;另一面是“党的领导”,而这一面是绝对实在的。
因此,大陆媒体应该可以期待扮演比较积极的角色,在不挑战一党专政的前提下,协助当局逼迫特殊利益集团与社会大众分享利益。
无论如何,掠过舰首的第一炮已经响起,“腐败号”能否被成功拦截,就看水兵的炮术和船长的决心了。(联合早报 叶鹏飞)
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