以色列已故前国防部长莫夏.达扬(Moshe Dayan)曾做经典之语:“我们的美国朋友赠与我们金钱、武器和建议。我们接受了金钱和武器,将建议退还给他们。”以色列从来不缺少自信,无论耶路撒冷和华盛顿之间利益一致还是出现意见分歧。必要的时候,它甚至会采取一定政策去对抗美国的意志。
以色列的“院外集团”对美国国会的影响是不可小看的。美国政治学者约翰.米尔斯海默(John Mearsheimer)和斯蒂芬.沃尔特在他们合作的新书《以色列说客与美国外交政策》(The Israel Lobby and US Foreign Policy)中以500页的篇幅论述这一结论。这本书提出,再没有哪个院外集团能够像以色列这样,采取一切手段来贯彻实行维护他们利益的政策,甚至是将矛头指向美国。
那些大型的犹太人经济集团或者协会在支持他们挑选的竞选候选人的同时,还会让对以色列问题“关注不够”的竞选人落马。以色列问题的批评者会遭到丑化宣传。米尔斯海默和沃尔特也需要向公众解释,他们并不是反犹主义的代言人。他们并不反对以色列,而只是想批评以色列院外集团对美国政治的过度影响已经开始不断阻碍解决近东冲突问题。
这本新书以美国对巴勒斯坦政策、伊拉克战争、伊朗问题等例子,论述华盛顿政府一直遵循的路线是将解决矛盾的方法越来越复杂化。而在这背后施加影响的以色列院外集团不仅仅是由那些“新保守主义派”中的犹太人代表组成的,支持以色列的新教组织也是其中的骨干力量,他们把给予的支持看作是上帝的旨意。
《以色列说客与美国外交政策》在美国和德国两地同时出版。两位作者花费多年的时间进行系统的调查研究,为那些真心希望近东地区实现和平以及支持美国在近东政策上回头的人写就而成。尽管如此,该书一经出版仍被抨击为反以色列或是反犹主义的代表作。持有这种批评观点的人正好说明以色列院外集团的策略起到相应作用。