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冼岩来稿:代答温家宝总理

www.creaders.net | 2008-04-18 15:26:35  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论

当此中国改革开放30年,海内外热议下一步改革路在何方、动力何在之际,不由想起几年前的一次温总理记者招待会。当被问及天安门事件等敏感问题时,温总理深有感慨地劝说:不要再纠缠于这些容易引起争端的历史问题了,中国人应该团结一致向前看;现在是中国历史上难得的战略机遇期,如果照这样再发展个10年、20年,中国将大不一样(大意如此)。

在这里,温总理为我们描述了一幅关于未来的美好图景。应该说,这一图景是有吸引力的,包括我在内的许多人,都愿意为了这一前景而暂时放下争端和纠缠,致力于“发展”。但在回顾和反思改革之际,却不难发现,这一前景也是有缺陷的。即使温总理所描述的这种发展可以持续,它也只提到了“增长”指标,而没有提到“分配”指标。如果“发展”即意味着增加的财富只能为与权力关系密切的极少数人所拥有,大多数只能勉强“活着”,那么这种“发展”,就不是大多数中国人的“发展”;这样的“改革”,也不是大多数中国人的“改革”,它只属于极少数特殊利益集团的成员。

遗憾的是,这种情况在很大程度上就是这30年的发展和改革带给中国人的最终结果。有两份毫无疑问都还属于大有保留的数据,简明扼要地揭示了这一点:来自中国国务院扶贫办的最新报告显示,如果将贫困线划到年收入1300元,将有8千万中国人居于贫困线之下。也就是说,在持续高增长30年后,在物价飞涨的今天,还有8千万中国人年收入不足1300元,不知道他们要怎样才能苟延残喘生存下来。

而由中国国务院研究室、中央党校研究室、社会科学院等部门不久前出炉的一份社会经济状况调查报告却显示:中国的亿万富豪九成以上是高干子女,其中2900多名高干子女共拥有资产二万多亿。在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券5大领域中,担任主要职务的基本上都是高干子弟。

这是21世纪奏响的“朱门酒肉臭,路有冻死骨”。这种贫富分化、分配失衡及其性质的不公正,正在撕裂整个社会,使中国实质上正在分裂成几个国度。发展,GDP增长,这些指标在既得利益群体中能够构成现政权的合法性基础,但在广大利益受损群体中,却早已丧失了说服力。如果说象政治开放等敏感性话题可以贻之于“战略机遇期”以后,但对收入分配的调整,却没有任何理由拖延——难道说,可以产生巨大利益增量的高速发展时期,却不适于调整分配,反倒是到了没有多少利益增量的停滞期,更有利于调整?难道说,好歹多少保留了一些公共财产存量的今天,不适于调整,一直要等到公共财产都被瓜分殆尽、利益增量也被吞噬完毕之后,才适于进行财富调整?

温总理的说法,对于延迟政治开放是个好理由,但对于延迟利益调整却不成其为理由。实际上,只有在“战略机遇期”中,在保持高增长的同时,完成对收入分配的调整,才能真正构成对于延迟政治开放来说是有说服力的理由。

无可否认,自胡温以来,中国政府加大了收入分配调整的力度。不但提出“和谐社会”的口号,并出台了一些实际的社会政策。但是,无论是农业税的免除,还是农村学杂费的减免,都没有改变已经成形且固化的利益分配格局,都只是就特殊利益集团指缝中漏出来的那么一点点资源在做文章。人们看到,所有可能真正损及官僚利益集团的措施,从财产申报法到阳光财政,从缩小公务员队伍到减少行政费用,从减少国企垄断到制衡行政权力,每一步都不仅仅是举步惟艰,而是裹足不前;真正有效的反腐措施出不来,出来的诸如建立预防腐败局之类,都是既无实际效果,又进一步浪费公共资源,肥及官僚之举;偶尔有损官惠民的措施,例如助学贷款,却又“政令不出中南海”。

真正调整收入分配,就不能只在现行利益格局的边缘打圈圈,就不能不触及由官僚主导的现行利益分配格局。如果说,现在的经济增长也是由官僚主导的,它离不开特殊利益集团的配合,为了“战略机遇期”的发展,只能迁就迁就。那么,这种将全部现存和新增财富都纳入极少数人腰包的“发展”,绝不是绝大多数中国人所要的“发展”;这种已致或将致中国于权贵资本主义社会的道路,不应该成为中国“改革”的选择。

市场经济具有周期性,有涨有落都很正常,只要尽力了,没有人能责怪当局者。但是,如果今天的执政者不能在收入调整、改变利益分配格局上真正有所作为,就不能不说是有愧于历史。
我相信这种观点,至少可以代表相当部分中国人的看法。

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