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美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)的沃尔特•罗素•米德(Walter Russell Mead)在其才华横溢的新书中,将当今美国纳入世界霸权的交接之中——起源于17世纪的荷兰,18和19世纪在英国得到发展,在20世纪的美国得以延续。* 他表示,它们的体制是“英美”体制。
这是怎样一种体制?它有三个核心特征:海洋性;全球性;以及商业与军事实力的结合。英美人有一种独特的文明:平民化,但好战;商业化,但注重道德;个人主义,但有组织性;有创新力,但又保守;富有理想主义,但冷酷无情。对敌人,它残忍、狭隘而伪善。对朋友,它是自由与民主的源泉。
过去三个世纪,英美人给世界带来了大国统治之道——由行政部门向选举议会负责。他们带来了以市场为导向的资本主义,以及发展中的工业和技术革命。更重要的是,他们打倒了许多强大的敌人:西班牙帝国、法兰西王国与法兰西帝国、德意志帝国与纳粹德国、军国主义的日本和最近的苏联共产主义。他们摧毁了印度的莫卧儿帝国和日本的幕府统治,也间接葬送了中国最后一个皇朝。
英美人还曾经与许多对立的意识形态相抗争。马克思主义不过是现代最为重要的另一种意识形态。它作为一种意识形态体系的衰落,为弗朗西斯•福山(Francis Fukuyama)提供了描写“历史的终结”的机会。他认为,自由民主证实了自己是惟一与现代性相容的体制。
对过去三个世纪的壮丽历史叙事,讲述的就是英美人的革命,以及这种革命在它所摧毁、打败、羞辱、特别是改造过的民族与文明中所引发的反应。因为这种世界霸权的交替并不仅仅局限于外部。英美还带来了内部改革。最伟大的文明——伊斯兰文明、印度文明、乃至中国文明——都被征服。英美人倾向于认为自己的干涉出于善意,造成的影响是有益的。说得客气点儿,在其它民族看来,事实并非如此。本书的优点之一在于,它正确评价了从路易十四(Louis XIV)到奥萨马•本•拉登(Osama bin Laden)和弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)对英美人的鄙视和仇恨。
那么,这种体制及其塑造的世界在21世纪的前景如何?而它与正在进行的美国总统选举止间可能存在什么关系?
第一点,也是最重要的一点,当今的世界已基本上接受了市场经济及其全球化的必然结果。这正在改变着世界两大巨人:中国和印度。结果,美国经济出现了相对下滑。
第二,尽管如此,在未来25年,美国将依然是全球最强大、科技最发达、最具创新性的经济体。同样可以确信的是,美国将拥有占世界主导地位的军事力量,从而在此期间保持世界霸主的地位。它仍将是世界上惟一的超级大国。
第三,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和约翰•麦凯恩(John McCain)都是美国人。在美国内部,最惹人注目的似乎是他们的差异。但对于世界其它大多数国家和地区来说,最显著的是他们的相似之处。鉴于两人代表的都是英美传统,这成为了一个文化问题,而非血统问题。他们都相信美国的强权命运天定,本性仁慈。
然而,他们也反映了这个传统中的对立因素:冲突的本能和合作的本能。第一种本能寻求敌人,第二种寻求交易。前者是二元对立的,后者则是调和的。
布什政府一直遵循的是第一种本能。为了与恶势力对抗,它甚至不惜使用邪恶手段——而其中最明显的是拷问。麦凯恩也是一名与邪恶抗争的斗士。在另一本引人入胜的书中,最为睿智的新保守派人士罗伯特•卡根(Robert Kagan)阐述了冲突将进入新时代的理由。**卡根认为,世界上的民主国家必须联合起来影响世界的发展方向,不惧“强大的威权国家与伊斯兰激进主义反动势力”的共同反对。这是一个不同寻常的“邪恶轴心”,将中国与俄罗斯、伊朗与奥萨马•本•拉登(Osama bin Laden)联系起来。
这种设想具有诱导性,貌似有理,但很危险。说它危险,是因为它可能成为自我实现的预言。说它危险,是因为随着世界变小,管理全球共同资源和利益的挑战变得更艰巨,合作是必不可少的。说它危险,更主要的是因为所谓的新威权政府并没有造成危及存在的威胁,也没有提出令人信服的新意识形态。这是一种对一般威胁做出的过度强烈的反应。
西方人不喜欢中国和俄罗斯的政府体制是合理的。但任何冷静的观察者都能明显看出,中国或俄罗斯与30年前已大不相同。中国尤其如此。为融入全球经济,以及随之而来的中国社会的开放,中国压下了巨额赌注。这最终能否带来一个民主的中国,没有人知道。但如果有人排除这种可能性,那他确实要有很大的胆量。
本届美国总统选举很可能决定下一个——大概也是最后一个——英美全球霸权时代的特点。问题在于美国人民是选择冲突的本能,还是选择合作的本能。
实际上,麦凯恩和奥巴马都不会只采用一种态度。也不会有一种态度成为惟一的解决之道。但倾向的不同是显而易见的。美国是会为了再一次大举讨伐邪恶而摩拳擦掌?还是准备和其它国家坐下来共同协商?对于今天这个错综复杂的世界来说,正确的方式不是将意见一致与绥靖政策划上等号。选择似乎很清楚。但结果将决定我们这个时代的发展方向。
*《上帝与黄金:英国、美国和现代世界的形成》(God and Gold: Britain, America and the Making of the Modern World),纽约,Alfred A. Knopf,2007年。
**《历史的回归与梦想的终结》(The Return of History and the End of Dreams),伦敦,Atlantic,2008年。
[作者:英国《金融时报》首席经济评论员马丁•沃尔夫(Martin Wolf) 译者/管婧]
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