陈其世来稿：中国的统一和政治体制改革初探

万维网友陈其世来稿：

※ 借鉴历史、照顾现实、兼顾各方、民族和谐、大家共赢；

※ 建立以中国共产党为执政党，以国民党为主要合作党，海内外其他华人党派为合作党的联合政府，即中国人民政府；

※ 国家政治体制改革是借鉴中华民族历史上最辉煌时期，唐朝“贞观之治”的治国经验，并非所谓的学习西方的哪一套；

※ 全球华人不分男女老少，不分民族异同，不分政见观点，不分宗教信仰，都有维护中华民族大一统的义务。同时，凡是中华民族子孙，均有为国家建设、民族繁荣昌盛提出意见和见议的权利和义务；

※ 统一后的中国实行国家元首与内阁结合制之半民主制度，内阁（国务院）以常务会议制独立行使国家行政权，元首对有争议的或者重大议案具有依照国家利益至上的原则行使最终否决权。三权分立，设立参、众两院；

※ 依照中华民族历史承传，全国武装力量属于国家所有，属于全国人民所有；
※ 采取各政党各知名团体等共同推举的形式产生共产党为执政党。国家经过相当一段时间的经验积累和成熟，今后才由推举形式步入民主制度。

在中国的二千多年封建社会中，国家一直都是实行高度的中央集权和严格的等级制度。这可能与中华民族的传统文化、相对比较封闭的半岛型地理环境，以及绝大多数人口均分散生活在广大的农村，生产技术落后、生产力不发达等自然经济的特点相关联。自从1949年中国共产党建国以来，深受前苏联国家管理体制的影响，也承袭了一定的家长式封建传统制度，变成了一种介于封建社会与民主社会之间的畸形国家管理制度，即具有中国特色的社会主义制度。在这种畸形的国家管理制度里，国家的权力既不象封建社会里高度集中在帝王一人手中，帝王视国为家，也不象民主国家的权力属于人民，民众当家作主。而是形成一种自始至终围绕着极少数人的利益分享之支配下，大家都不必负起责任的国家管理体制。实质上是在没有裁判的情况之下，国家权力周而复始地在少数几个人的手中举行一场又一场的“拔河”比赛。这种制度既能把在任国家主席整成“叛徒、内奸和工贼”，把他打翻在地并踩上一脚而含冤毙命；能使所有党政官员整天提心吊胆，不知何时无需经过法律程序而灾难临头；也能使所有民众内心惶惶不可终日，不知哪一天因讲一句话得罪当权者而大祸从天降；甚至出现一些年事已高的元老级重量人物，在半醒半睡中发出的一句话就能决定整个国家和民族的命运。除此之外，这种制度也不能留住本民族最精英的人才，据报道，全国重点大学的高才生到发达国家留学的比例越来越大，特别是北大清华的理科生，有时几乎是全班端，而且出国后基本上是“肉包子打狗”，有去无回。这种制度能使全国上下互相效仿，缺少诚信、盛行说谎造假。并且，在整个国家管理体系里，不能任人唯贤选拔栋梁之材，存在着很多干部是属于外行领导内行，影响了国家的施政效率。因此，虽然这种国家管理体制不能最大限度地发挥党政干部和广大民众积极建设国家的潜力，可是也不能完全责备党政官员拉帮结派、互相倾砸，集中积蓄物质和精神力量参加到这场永无休止的国家权力“拔河赛”中来。因为，获胜者的一方不是象体育竞赛中得到一个奖杯这么简单，失败者的另一方所引起的后果也不是“友谊第一，比赛第二”这么单纯。那么，为什么在中华民族的历史上会出现如此畸形的国家管理制度呢？错误在哪里呢？简单的回答：“政治体制”四个字在作怪！

1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。确定了“实践是检验真理的唯一标准”这一重大理论。对此，当时在全国全党全军还特别开展了一场持续长时间的热烈讨论，统一认识到实践标准是马克思主义认识论的一个基本原则，也是它的一个根本特征。很多媒体争相摘录了《马克思恩格斯选集》第1卷16页的原文，即一个理论，是否正确反映了客观实际，是不是真理，只能靠社会实践的检验来解决。实践不仅是检验真理的标准，而且是唯一标准。并大量引用了《毛泽东选集》第5卷291页中阐述的“理论与实践的统一，是马克思主义的一个最基本的原则。”来论证。实际上，只要认真研读马克思列宁主义理论，并利用大量长期的社会实践来解释他们创立的理论，其理论观点很多是不能自圆其说的。当然，马克思、恩格斯和列宁还是比较谦逊的，并没有坚定说明他们创立的理论是正确的，他们认为只有在后人的长期实践中才能检验其理论的正确与否？！至于当时是否愿意尝试？尝试后的效果和代价如何？是否愿意继续尝试？哪是各民族自已的事，就看各民族的智慧了。这方面的事不是本文要讨论的主要问题，反正马克思、恩格斯和列宁也不是咱们中华民族的祖先，民间有句俗话：“何必把别人的棺材扛回家里来哭”？！何况笔者既缺少资料，时间也紧张，自然没有必要和可能多作论述。

但是，有一点笔者必须提醒的是，中国有一句俗语叫做“酒不醉人，人自醉”！酒没有强迫人们去喝它，是人们自愿饮酒的，你喝酒醉了还能责怪酒吗！？马克思是有先见之明的，他创立这个理论时就告诉人们，实践是检验真理的唯一标准！中国共产党同样是英明的，能够以全国的党代会确立了“真理必须经得起实践之检验”这一重大举措。

半个多世纪以前，马克思列宁主义的建国理论在世界各大洲遍地开花，似乎真正要在全世界实现共产党主义的理想社会，且有席卷全球之势。在短暂的时间内，世界上大约应当有将近三分之一的国家以马克思列宁主义理论作为指导思想，夺取了国家政权。万分遗憾的是，经过了短时间的实践检验，全部遇到亮“红灯”而行不通。最明显的是东德和西德从第二次世界大战后到柏林墙倒塌之前的比较，凡是社会主义国家，既贫穷又落后，国民的整体文化素养、道德品质比同期建国的资本主义国家远远地相差了一大节。据知情者透露（笔者未经核实），在中、西欧卖淫的，挂羊头卖狗肉干按摩工作的，拉皮条的，抢劫的，偷渡的等等，以及干一些比较低档次工作的，绝大多数人来自社会主义国家或者已经改体的原社会主义国家。不过，“东西阵营国家”之间的经济差距也有可能在几十年内，实现老早咱们国民就信心百倍的“超英赶美”，可是国民的整体素质没有半个世纪以上很难追赶上人家的，甚至耽误几代人啊！东欧社会主义国家已经解体二十多年了吧！现在东欧国民素质仍然与中西欧国家无法相比，到过东欧及中西欧的人一眼就能看穿，尤其奥地利与匈牙利的国情更能说明问题，第一次世界大战之前还是同一个国家，叫做奥匈帝国，第二次世界大战后匈牙利才在前苏联的掌控下实行了社会主义，简直是盲人给盲人带路，一起掉进了臭水沟。如今的匈牙利与奥地利作比较，无论是科研技术、经济基础或者国民的素质，估计大约相当于国内中部较发达地区与香港的差别。韩国与北朝鲜也一样，就不再一一列举了。记得学生时代政治老师经常说的一句话：“……社会主义阵营与资本主义阵营的斗争是你死我活的，不是东方压倒西方就是西方压倒东方”，经过了实践对真理的充分检验，几年前，一些东欧前社会主义国家苦苦要求申请加入欧洲经济共同体联盟，尽管原欧盟国家对他们一再降低条件，可是要“达标”谈何容易？！最后虽然勉强吸收东欧国家进入欧盟，无论是国家的经济基础、科研水平、国民的整体素质等等的差别仍然是相当大的。这可绝对不是经济上暂时的困难喔！国家的管理体制与经济发展的关系是是相辅相成的，其中一个方面的不协调，都将制约着另一方面的发展，甚至出现社会变化的畸形。这个教训是非常惨重的！

纵观近几年来国内外华文媒体的报道，笔者认为国内领导人还是相当开明的，对于广大民众要求实施政治体制改革之越来越高的呼声，并非置之不理。今年三月份的“两会”召开期间，就有国家领导人回应了海内外华人的政治体制改革诉求，明确提出了“不照搬西方哪一套”的政治体制。依据笔者的不成熟理解，国家领导人尽管不是采取正面的防御，仍然称得上是侧翼的主动进攻。也就是国家领导人没有说不实行政治体制改革，毕竟事关重大，需要成熟谨慎的研究，但是中国的政体改革模式不复制西方的哪一套。在中国共产党内部具有进步、开明政治思想的国家英才也不是罕见的，只不过是政治体制改革涉及到一部分有一定影响力的权贵之利益，阻力不小。然而，普通民众见利忘义的人太多，伸手旁观的人太多，即使全世界八千万眼界开阔的华人华侨能有多少人以实际行动真正为国担忧的呢？！所以，主张或者实施政体改革的人之风险太大！这一点，笔者深深理解领导人的左右为难。从客观公正的看问题，中华民族今天未能走在人类社会的先进行列，不能完全责备某个朝代的某些领导人，可以说是中华民族子孙后代不争气，大家都有责任！名不见经传的满族，居然能够统治中国长达近三百年的历史，元朝的统治手段也是相当残酷的，有的历史学家说当时的汉人几乎被杀光，当然这是夸大其词，足够证见大部分汉人的奴性和自私！笔者举一个例子，以前在维也纳“欧华书店”借阅过一本书，是侵华日军老兵写的回忆录，具体的书名忘记了。书中讲述了侵华日军的情报机构欲得知中国从捷克进口机枪的运输路线，在上海或南京讯问一位因战场上负伤被俘的国民革命军营长，尽管日军使用多种酷刑，这位营长早已遍体鳞伤，可是始终闭口不言。讯问室里的一位汉奸，在没有日军指使的情况下主动上前抬起这位勇士的一条腿放在另一椅上，举起木棍猛击，将这位勇士的腿打折。当时在场的原日军老兵，即书中作者回忆说，他们日军从内心深处非常敬佩这位中国营长，当抬着这位营长到刑场时，日军居然答应他最后的一个要求，营长说中国人没有罪，他要一把椅子坐着被枪毙。最后，侵华日军作者发出一个令所有华人既习以为常，又在内心深处哭泣的惊叹，他说，中国人对待中国人，比日军对待中国人的手段更加残忍！

其实，“不照搬西方哪一套”之说也是很有道理的，国内领导人还是相当有远见的。在中华民族的历史上并不缺乏优秀的治国人才，有些先辈们的治国指导思想是值得咱们子孙后代认真研究和学习的，为什么要学习西方哪一套呢？！难道咱们民族的历史上就没有一个朝代的治国思想值得借鉴的吗？！难道西方的民族比中华民族优秀吗？！咱们可以不管别的国家的发展模式，走自已的路！每一个民族都是崇敬本民族先祖的杰出人物的啊！不过，要是把国内长期投入大量人力物力的“马克思列宁主义”研究机构和人员，改行研究“贞观之治”， 可能更加能够体现全球华人的意志。依据史学家们的研究，唐太宗29岁登基皇位，励精图治、革除弊政、精简机构、虚心纳谏，严惩贪官污吏，减少苛捐杂税，奖励功臣良将，特别是史学家提到唐太宗坚决反对“老子英雄儿好汉，老子平民儿混蛋”而广罗天下人才，得到后人的称颂，在短短的数年时间内，不必采取严酷整人和镇压的专政手段，就出现了所谓“路不拾遗，夜不闭户”的良好社会风气，形成了一个政治清明、经济发达、社会安定、武功鼎盛的太平盛世，史称“贞观之治”。同时，史学家们进一步证实了唐朝与我国历史上各朝代一样，军队为国家所有，版图辽阔，远超汉朝。观其全盛时期，领土东临于海，西达葱岭西北的咸海，北抵贝加尔湖，南至南海，四夷臣服。据称，历代有为的治国者，皆追慕“贞观政风”而力图效仿。可见，西方人不接受其“土特产”马克思、恩格斯，及“半土特产”列宁的建国指导思想，而选择民主治国的制度，究竟是西方人自已的首创呢？还是学习借鉴中华民族历史上先人的治国理念？！笔者认为，国家实行民主法治的政治改革，不是我们照搬西方的哪一套，完全是借鉴本民族一千多年前就出现的治国思想和经验！中华民族子孙后代应当为咱们民族先祖的开明和聪明智慧感到自豪！可以向世界宣布：我们的政治体制改革是本民族的历史承传，不是学习西方的哪一套！

那么，到底中国的政治体制要怎么样改革比较合式呢？笔者本着借鉴历史教训，照顾现实情况，兼顾各方利益，大家共赢的主张，力求在整个民族历史变革的关键时刻，将国家的动荡和损失降低到最小的限度，提出：建立一个半民主制国家，组成以中国共产党为执政党，以国民党为主要合作党，海内外其他华人党派和台湾在野党为合作党的联合政府，即中国人民政府。并在全体华人的努力下，实现中华民族的统一大业。不过，有的读者可能会责怪笔者是想拍共产党的“马屁”！不是的，笔者经过深思熟虑后作出公正的判断，目前也只有共产党有能力作为统一后的中国执政党！第一，首先国民党离开大陆已经近70年，长期据守台湾，党员人数不多，人才实力也有待充实和提高。况且，半个多世纪以来中国的变化很大，国民党对整个中国的具体国情未能充分的掌握和了解，需要相当一段时间的适应和锻炼。所以，国民党还不具备竞争中国执政党的能力。目前台湾其他在野党同样尚且没有竞争中国执政党的能力；第二，国内的各民主党派以前没有机会得到正常发展和国家管理的锻炼。从现代政党的政治概念分析，虽然说国内有八个民主党派，名誉上是政党，实则如一般群众团体。世界上具有实质意义上的政党与政党之间是没有存在任何隶属关系的，如果任何组织与政党存在从属关系就不叫政党，而应当是群众团体。这些事情，笔者就想不再详谈了，大家心中有数。不过，国内各民主党派长期以来对国家的建设做出了大量的工作，为促进国家的民主和法制建设而不断地努力奋斗，广大华人也清楚各民主党派能够坚持生存到今天确实已经相当不容易了，现在国内民主党派还没有竞争执政党的能力；第三，海外华人各民主党派，长期关心国家的民主建设。可是，要达到能够具备竞争执政党的能力，还需要相当长的时间。

因此，根据中国的现实国情，如果要实施国家的政治体制改革，很难一步跨入民主制度，首先共同创立半民主制度作为过渡时期，这样比较稳妥。然而，为什么世界上那么多国家已经平稳地步入更适合人类生存的，人类中属于更高一个层次的社会，聪明的中华民族竟然还在摸着石头过河？竟然还在咒骂某一段历史中重复历史旧路？！完全不是咱们先祖的智慧比不上欧美民族，最主要的还是咱们后代不争气！

中华民族是一个优秀的民族，可是在性格上也有着非常不幸的致命缺点——太自私！小集团利益高于民族利益！ 从“八国联军的侵略”和“南京大赌杀”就能证实这一点，这可能也是导致咱们民族落伍现代先进文明社会的主要原因！！很多人为了个人的利益，为了小集团的利益，可以不顾国家和民族的兴亡！可以问心无愧、理直气壮地说谎和欺骗！甚至可以放弃一切良知，以极其残忍的手段对待同胞！

笔者呼吁，在这个历史的转折关头，全球华人应当本着国家和民族的利益为重，为了国家的富强和民族的复兴！为了子孙后代的福祉！一切政党、社会团体和个人不计较历史恩怨，不计较个人得失，大家多做实事、多说实话，为推进国家的民主和法制建设而共同努力！

为此，大家共同推举中国共产党为改革后实行半民主社会制度的中国之执政党。当然，中国共产党作为中华民族的“老大哥”，也应当要有广阔的胸襟和政治气度，主动把海内外各民主党派团结起来，把“敌对势力”和“反华势力”全部团结起来转化为国家建设的积极力量，在此，笔者引用一则小典故以共勉，即清朝宰相张廷玉因老家建房造屋与邻居发生争地纠纷给张老夫人的家书回复：“千里家书只为墙，再让三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇”。
让全球华人一起高唱：“中华民族先祖的事业，由本民族全体子孙来继承”！

（本文待续）