李天笑评论文章:川普出人意料地与刘鹤共同签约。但是外界更关心的是签约后中方会在多大程度上执行。今天就和大家来探讨一下。
川普与刘鹤相差不只一个级别,在同一个协议文本上签字,按中国的等级观念是难以想像的,但川普谈笑风生,还有意展示签完的文本。这有没有意义?当然有。第一,表明川普对协议是相当满意的。川普的说法是:协议是历史性的一步,是在迈向公平、对等贸易的未来。不管习近平来不来,在川普看来,签约本身比怎么签法更重要,这就是川普说的结果导向。
第二,川普亲自签署以及请来许多人来参加,实际上是加重了协议的官方执行意义。就是让这么多人来见证这个国与国的协议。签了字是要执行的。这实际是确定协议执行机制的方法。
第三,刘鹤这次没有用习近平特使头衔,有意表明这是国家间官方协议,而不是个人间的交易。
美中签约的实质意义远不止以上这些。首先,美中之间第一次有了一项可以强制执行的、具有里程碑意义的、以协议形式出现的一套衡量标准。目前并不知道中方会执行到哪一步,但有一个参照标准肯定比没有好。很关键的是,如果出现违反协议现象,而且不能通过层层协商解决的话,美方可以单方面加以惩罚。这就是逼迫习近平向公平贸易和遵守协议靠近。这对中国与世界接轨是一个机会。
第二,这里还有一个对习近平和中国来说非常重要的机会,就是协议要求中国法律法规符合和遵守国际法规。比如第三章第15条附录规定,中国必须根据WTO规定公布国内相关的法律、法规、政策和项目规定。美国可以不受限制地根据WTO挑战中国国内违反规定的保护措施。这就逼迫中国法律向国际靠拢。这是一个机会。但这些必须抛弃中共才能做到。
第三,协议96页分8章,几乎处处可见中国应当怎么做怎么做,中国确认怎样怎样。可以体会到,川普和美国是在非常具体地帮助习近平纠正中共和江派留下来的错误。其中很多是习近平和李克强的改革很久就打算做的。比如说,第二阶段协议将涉及取消国家补贴企业的关键问题,包括遏制国家补贴无效率的“僵尸企业”问题。这实际是中共和江派遗留给习近平的祸害和甩给习近平的包袱。同时这明显是给推动习近平改革一个机会。
第四,这就涉及到一个关系习近平签约成败和生死攸关的问题。这次整个成交过程能成功签约,一方面是川普外部压力,另一方面是习近平团队强力压制江派、排除江派干扰的结果。习接受了去年5月协议被江派搅黄的教训。这次签约如果失败,江派嫁祸于习,逼习下台,习必须先手平息江派搅局。习近平采取了一系列非常手段:比如展示军权(提拔170名将军);再比如令全体政治局委员挨个表态;再比如用“人民领袖”,也就是用人民名义压制江派所谓“卖国主义”、“不平等条约”等抹黑说法;再比如撤换江派香港中联办主任王志文,以及在签约前两天1月13日中纪委四次全会上发出继续打虎的信息等等。事实证明,习这些打江措施有效防止了协议被搅黄。当然川普也是通过这种合作方式,为习进一步打江、解体中共铺平道路。
最后,中美协议能不能得到执行,这取决于习打江和摆脱保党意识的力度有多大。在中国,最重要、最关键的决定都是政治决定。中国人对美国商品的需求是存在的,政策变动、贸易额和钱的调拨,包括结构改革,只要习近平打江弃党的力度足够大,都是可以解决的问题。我认为,对习近平而言,用钱能摆平的相对都是小问题,关键是顺应天意民意,维持打江势头,跳开中共这只沉船,一定会有惊无险,走出困境。