美国参议员将提增H1-B配额法案

　　联邦参议员考恩(Cornyn，德州，共和党)提出新议案，主张拥有美国大学的数学、科学、工程高等学位的外国人员，在申请H1-B签证时，无需限额。提案又建议新的H1-B配额制度，可依当时需要增减。

　　H1-B是移民局给予专才的签证，在美国大学毕业后可留在美国合法工作一段时间。

　　另据报道，拥有硕士学位或以上的高学历专业人士，现尚有7000馀个H1-B配额可供申请。考恩议员周二提出的议案，称为“确保知识、创新和领导才能法案”(SKIL)。上月联邦众议员古提耶兹(Gutierrez，伊利诺州，民主党)和佛拉克(Flake，亚利桑那州，共和党)联合提出法案“确保移民振兴经济法案2007”(STRIVE)，主张把目前H1-B配额6.5万增加至11.5万﹔如果再满额，可增到18万。此外，拥有美国高等学位(硕士或以上)者，无需受配额限制。

　　“美国竞争组织”是企业界和科技界成立的团体，目标是在国会进行游说，以改革H1-B制度。该团体联合主席之一的保拉.哥连斯指出，“今年的行动对美国竞争而言十分重要，为了保持竞争力，高技术企业需要能够僱用及保留世界上最优秀的科技、工程人才，特别是美国大学的毕业生。”

　　该团体指出，上周一天之内就满额的事实，显示国会急需改革H1-B制度。哥连斯称，考恩参议员重新提出SKIL法案，承认H1-B签证已出现危机，申请绿卡已成为移民制度的诟病，与重振经济的目标大不相符。

　　但不是所有国会议员都赞成扩充H1-B名额。上周，参议员格莱斯利(Grassley，共和党，爱荷华州)和德宾(Durbin，民主党，伊利诺州)提出大幅修改移民法新议案，其中主张让美国本土工人比H1-B签证者具有就业优先权﹔严厉打击不当使用签证的僱主，包括支付给外劳的工资低于美国本土工人。

　　提案又要求所有僱主在顾用H1-B僱员之时，要保证优先录用美国工人，不得以H1-B签证者取代美国僱员。僱主先要在劳工部网站上刊登“招工”广告30天，然后才能申请僱用H1-B人员。虽然格莱斯利等人反对，但一般而已言，国会多数议员还是比较倾向扩充H1-B名额﹔但此主张一定要与全面移民法改革掛鉤，不会单独表决。