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最近几年H-1B签证名额一直比较紧张。移民局在07年4月2日(移民局开始接受2008年度H-1B签证申请的第一天) 就收到了130,000份H-1B申请。我们预测今年H-1B签证名额紧张的状况也不会有太大的变化。
这样以来就有了同时提交多个H-1B申请的问题。毕竟提交多个申请能够提高被抽中受理的几率。那么是不是可以同时为同一个受益人提交多个H-1B申请呢?
通常,关于多个申请有两种情况。
情况1:两个以上不同雇主为同一个雇员各提交一份H-1B申请
从法律上来说,不同的雇主同时为同一雇员分别提交H-1B申请的情况是不违反规定的。不管是否有另外的雇主为同一外籍雇员提交H-1B申请,每位雇主都有自己独立的法律地位为该雇员提交H-1B申请。很多雇主都认为,支持H-1B申请是吸引外籍人才的一个非常重要和有效的手段,因此愿意为自己的雇员在这个抽签过程中花费时间和金钱与其他雇主进行竞争。也就是说,这种情况不受法律的禁止。
这样,由不同的雇主为相同的雇员提交多份申请必然加重移民局处理申请的负担。此外,如果此雇员没有向雇主披露他/她这种多份申请的状况,在职业和道义上也都存在着问题。尽管没有法律禁止不同的雇主为同一雇员分别提交H-1B申请,这种情况下受益人有道德上的义务通知雇主。
如果当雇主花费几千美元为受益人进行H-1B申请,而受益人只把这份申请当作提高H-1B名额占有率的一种手段,当另外的雇主支持的H-1B申请获得批准后马上开始为另外雇主工作的行为是不道德的。而如果雇主认为受益人在这个过程中有误导或欺骗的行为时,还可以对受益人提起民事诉讼。而可以理解的是,如果被告知受益人将提交多份H-1B申请,很多雇主会放弃为此受益人进行申请,这对受益人又是不利的。因此,道德上的义务和抢占名额两方面的平衡问题,要靠外籍雇员自己来衡量。对于提交多份H-1B申请,我们建议雇主和雇员都要向有经验的律师进行认真的咨询。
另外,可能会有一个受名额限制而另外一个不受名额限制的两个雇主同时为同一外籍雇员提交H-1B申请的状况。在这种情况下,我们上面提到的问题同样存在。
情况2:同一雇主为同一外籍雇员提交多份H-1B申请
雇主有每年为雇员提交一份H-1B申请的权利。虽然法律没有明确的规定,同一雇主在同一年度为同一雇员提交多份H-1B申请还是被认为是对申请提交系统的滥用。虽然目前移民局仍旧还没有有效的办法来解决同一雇主为同一受益人提交多份申请的问题,但我们还是不推荐雇主进行这样的申请。
结论
虽然法律允许不同雇主为同一受益人分别提交H-1B申请,但在受益人没有对所有涉及的雇主尽到通知义务的情况下,这种多份申请的状况还是具有职业和道德的问题。在还有其他雇主为其进行H-1B申请的情况下,受益人雇员需要酌情考量向涉及的雇主尽到通知的义务。在已经有其他的H-1B申请提交的情况下,外籍雇员在任何情况下都不能欺骗或误导雇主再次进行H-1B申请。同一雇主为同一受益人提交多份H-1B申请一般不被允许。
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