移民遭关押 美国私人监狱公司赚大钱

　　据美联社报道，经过连续十年的扩张之后，私人经营的拘留中心从丹佛郊区蔓延到纽瓦克机场附近的工业区，它们主要是由三家公司控制。

　　尽管近年来非法移民数量大幅下降，但它们的增长远远没有结束。

　　2011年，全美民事拘留系统的将近一半床位都是属于私人设施，而十年前它们仅占10%;并且联邦政府对它们很少监管。

　　美国惩教公司是全美最大的私人监狱公司，由于被拘留的非法移民数量勐增而赚大钱。(网络图)

　　尽管联邦官员承认私有化未必少花钱，但私人监禁设施依然繁荣，并且将部分公司从破产的边缘挽救过来。

　　这种转向私有化系统的结构性变化是悄悄发生的。尽管国会移民改革法失败一再成为标题新闻并引发大规模抗议，国会议员增加拘留中心拨款的谈判几乎没有引起关注。

　　该行业的三大公司--美国惩教公司(Corrections Corporation of America)、GEO集团(The GEO Group)和管理及培训公司(Management and Training Corp.)--过去十年至少投入4500万美元用于竞选捐款和游说各州和联邦议员。

　　管理着大多数拘留中心的美国惩教公司和GEO集团坚持说他们没有试图影响移民政策来赚钱，他们的游说和竞选捐款都是合法的。

　　但移民权益人士对于它们没有影响政策的说法表示质疑。

　　拘留中心分布在全美各地，城市和偏远地区都有，经常是低矮的建筑，四周有围墙和铁丝网。美国移民和海关执法局(ICE)特工在那里拘留被怀疑违反移民法的男女老少。全美大约250个拘留中心面临递解出境的大多数人都是非法移民，但也有绿卡持有人、寻求庇护者和其他人。

　　根据美联社的计算，拘留一个非法移民平均每晚要纳税人负担的开支为166美元。ICE证实了美联社的算法。那比2004年的80美元翻了一倍多。但ICE说，当时的80美元没有包括全部开支，但拒绝提供细节。

　　联邦政府从1990年代开始增加拘留非法移民。1996年，国会通过要求监禁大批非法移民的法律。但到了2005年，随着那些私人公司游说达到顶峰，ICE拨款大增。从2005年到2007年，ICE预算从35亿美元增加到47亿美元。