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留美博士孙佳佳的钱包夹层里,近日塞进了一张应急小红卡。
卡片如名片大小,薄薄一张,正反两面却都印上了密集的英文小字:“您享有美国宪法赋予的权利:如果移民官员敲门,请勿开门”“如果移民官员试图与您交谈,请勿回答任何问题。您有权保持沉默”。
孙佳佳、美琪都是合法持有美国F-1签证的中国留学生。这个四月,美国诸多高校的留学生突遭“签证吊销”(Visa Revoked)或“SEVIS记录中止”(Termination)。如果没能有效申诉,他们可能面临驱逐出境的风险。
据美国《高等教育内幕》(Inside Higher Education)统计,截至2025年4月22日,已有270多所美国高校确认,累计超过1700多名学生的合法身份被更改,失去了“F-1或J-1学生身份”。受影响者中,除了基数庞大的中国、印度学生外,还有不少支持巴勒斯坦的中东地区学生。
过去美国高校吸引了来自世界各地的学生。如今,愈发收紧的移民政策、严格的身份审查和政策的不确定性,却像达摩克利斯之剑悬在留学生心头,让很多在美留学生倍感焦虑。
风波
25岁的孙佳佳目前就读于马萨诸塞大学阿默斯特分校(University of Massachusetts Amherst),是一名博士新生。
这是一所研究型公立大学。据公开数据,在校学生3.2万人,其中国际生超过3800人,占比约11%。学习之余,孙佳佳还在本院担任助教,同时也是学校工会的一员。
异国求学刚开启不足一年,她就与猝不及防的签证风波迎头撞上。
“一切都是不确定的,不知道什么时候这种事就会降临在你的身上。”她向南方周末记者感叹。
4月4日是星期五。当晚,分校校长哈维尔·雷耶斯署名的一封邮件发至全校师生的邮箱。
“学校获悉,自本周起直至今晚,已有五名国际学生的签证被联邦政府吊销,合法学生身份被中止。”雷耶斯校长带来了一个坏消息。
他在邮件中称,学校此前并未收到相关通知,而是在主动检查了“学生和交流访问者信息系统”(以下简称“SEVIS”)后才获悉此事。而校方会“提供校内外资源,竭力保护我们的社区”。
据悉,SEVIS是一个网络数据库,用于追踪持有F-1签证的国际学生、交流人员的身份情况,由美国国土安全部维护。留学生的系统记录一旦显示为“中止”,其合法留美身份将立即失效。他们必须在宽限期内(通常为15天)离开美国,或采取措施恢复身份。否则,他们将面临被驱逐出境和未来签证受限的风险。
孙佳佳告诉南方周末记者,学校并没有公布被吊销人员的姓名和专业。很多同学直到收到邮件时,才得知自己留美学生身份已失效。截至目前,她身边同学尚无人“中招”。可因为签证被吊销的原因并不明确,大家普遍陷入一种面对未知的恐慌。
事发多日后,南方周末记者联系了多位遭签证中止的留学生,大家回复都颇为谨慎,不愿在事件有更多进展前轻易发声。
不过,从大家在社交平台留言记录来看,围绕签证吊销真相已引发诸多猜测,包括但不限于社交平台不当言论、交通违规记录、报警记录、与他人肢体冲突,乃至STEM敏感专业、金钱纠纷等等。
“我有朋友今年春假时自驾,因为超速拿到了一张罚单。但他目前没有收到任何通知。”孙佳佳说,最近留美圈都在讨论,这一波吊销热潮背后具体有哪些审核机制。她猜测,“也许根本没有标准,即使留学生啥也没做,也可能会被吊销。”
在社交平台上,一名中国留学生于4月11日公布了“中招”经历,迄今已引起上千次点赞、转发与评论。
他接到的校方邮件通知称,“你的SEVIS记录已被美国国土安全部中止。”而中止原因显示,“识别出个人犯罪记录和/或其签证已被吊销。他自述称,此前他因一次交通车祸而被指控轻罪(Misdemeanor),但他并不认可。现案件尚未开庭。
这位发帖同学后来告诉南方周末记者,约有数十名中国留学生有相似遭遇。他们已创建了一个在线群聊,分享最新动态。“被影响的人基本上都在群里了。” 他说。
加州移民律师、拉辛律师事务所(Lashine Law)执行律师蔡申琪(Shenqi Cai)在受访时表示,根据初步收集信息,大约90%受影响的学生曾被采集过指纹。她认为,似乎有一种犯罪筛查触发机制,会根据一项宽泛的指令来确定学生被中止身份。而学生们根本没有机会解释自己的处境,“只要系统标记了他们”。
在美国南方读书的留学生美琪告诉南方周末记者,如果录入指纹可能会被吊销签证,那签证被吊销将变得非常容易。因为普通的报警(即使自己没有违法)就会被录入指纹,
“很难想象以后会不会被人恶意找茬。”她担忧道。
起诉
随着猜忌和质疑在留美学生圈弥漫,越来越多的个体和媒体发声,呼吁深入调查。而这场“签证背刺”事件的原貌,也渐渐清晰。
综合媒体报道可见,2025年4月初,美国国土安全部单方面中止了众多留学生的F-1签证。这些学生往往有一些轻微“污点”记录——比如交通违规、行为不当等,但并不足以构成剥夺其合法身份的理由。
过去,学生在美国的合法身份不会因签证吊销而立即中止。但在新政府治下,这一连锁反应可能在“数小时内”发生。而且,对这些中止决定,学生们没有任何途径可表达异议。
截至发稿,已有多所高校的留学生起诉了美国国土安全部,美国国土安全部部长克里斯蒂・诺姆,美国移民和海关执法局代理局长托德・莱昂斯等行政官员,以官方身份站上了被告席。
4月11日,密歇根州公立大学的多位国际学生提起诉讼,声称美国国土安全部在SEVIS系统中止学生身份是非法的,而且“没有提供足够的通知和解释”。这起案件中,原告有两名中国公民、一名尼泊尔公民和一名印度公民。
4月14日披露的另一份起诉书显示,印第安纳州美国公民自由联盟也对美国国土安全部提起了诉讼,指控其在“无端中止部分学生的合法身份”,侵犯了美国宪法赋予的第五修正案权利。
南方周末记者注意到,印第安纳州这起案件有7名原告。其中,6人来自中国,1人来自尼日利亚。他们分别就读于普渡大学、印第安纳大学印第安纳波利斯分校、圣母大学等,均合法持有F-1签证。
起诉书认为,美国国土安全部和移民部的行政行为“没有合法依据,且违反了美国宪法权利”,是“任意、无常、滥用职权”的行为。而美国地方法院应该批准临时限制令,以便受影响的学生能够继续在美国学习。
“国土安全部的行动毫无道理。”印第安纳州美国公民自由联盟法律总监肯·福克认为,美国政府必须遵守监管标准并提供基本的正当程序,而这次它却未能做到这一点。
南方周末记者注意到,印第安纳州的案件中,6名受影响中国学生均从事STEM领域相关研究。其中,有2人为计算机专业,另有4人分别就读人机交互、自然资源与环境科学专业、芯片设计、航天航空专业。
据了解,STEM为科学(Science)、技术(Technology)、工程(Engineering)、数学(Mathematics)四门学科英文首字母的缩写。因潜在军事或安全应用,近年来STEM专业已与敏感一词画上等号。
一位留学机构中介近日告诉南方周末记者,申请敏感专业不意味着不能留学,但可能面临更严格签证审查。尤其是针对高年级课程或研究生申请。而相较而言,文法商等专业相对风险较小。
此次签证吊销潮中,是否特别针对STEM敏感专业审查尚未可知。
应对
4月9日,中国教育部发布2025年第1号留学预警。图/视觉中国
随着时间推移,受访中国留学生的态度也分为两派。
一派陷入焦虑、主动自我“排雷”,除了公开报道的潜在原因外,连“没能及时交物业费用、停车罚单、乃至翘课挂科”等都成为考量在内的危险因素。
另一派则保持淡定,认为这一行动是为了打击非法移民,只要“遵纪守法”就无需过度焦虑。
罗敏在约翰·霍普金斯大学读硕士。4月11日,她刚一下课就收到了一封学校邮件,告知学生“部分研究生人员的F-1签证被吊销”,且“学校目前也并不清楚具体的原因”。
“前几天还在网上冲浪,而这下悬着的心终于死了。”罗敏告诉南方周末记者,事发后,她通过新闻报道和朋友圈子询问被中止的原因。此外还试图通过移民局网站查询签证状态,但因账号输入错误而作罢。
一番焦虑过后,罗敏很快恢复了平静。
“我没有买过车,过去也没有违法或违规记录,平常也没有不当发言。我觉得自己没有被中止的理由。”罗敏说,如果她这样的留学生都会被吊销签证,那几乎没人能独善其身,她“也无话可说”。
相较于淡定的罗敏,孙佳佳坦陈自己没有特别焦虑,可也深知此类事件何时降临难以预料,只能依据前人经验和校方支持,从而争取合法权益。
孙佳佳说,马萨诸塞大学阿默斯特分校已为校内国际生提供了诸多支持政策,其中就包括应急小红卡。
“如有执法人员强行入室,学生可出示卡片,申明自己的权利。”孙佳佳介绍,连日来多所学院向学生发放了小红卡,有院系老师还专门发邮件敦促同学到传达室取用。
该校官网上还公布了一份《回应执法人员或政府人员》的详细指南。其中建议,当遭遇美国国土安全部检查乃至逮捕时,留学生可立即联系校方法律顾问办公室,验证调查人员身份,并由校方代表协助回应。特殊时刻也可直接拨打紧急电话。
另据孙佳佳收到的校方邮件,该校组织了“知晓你的权利”为题的线上会议,邀请移民律师为留学生详解政策。校方还编制了一份外部移民顾问名单,可为遭遇执法行动的师生提供支持。而该校设立的“天使基金”,也可资助受签证政策变化而陷入经济困窘的留学生。
南方周末注意到,马萨诸塞州位于美国东北地区,有麻省理工、哈佛大学等多所知名学府,多年来一直是美国民主党人的票仓。4月10日,马萨诸塞大学阿默斯特分校教务委员会还在官网披露一项决议,呼吁“建立共同学术防御协议”,以捍卫学术言论等自由。
校方提供了诸多支持性政策,让孙佳佳颇感“贴心”。不过,位于华盛顿特区的罗敏和得克萨斯州的美琪则表示,并未收到太多政策建议,“这背后或许跟每所高校、乃至每个州的政策有关。”孙佳佳说。
不确定性
越发收紧的移民政策,悄悄影响了留学生的职业规划。
美琪目前在美国南方一所大学读博。她并不想长久定居美国,而是希望拿到博士学位回国,进入国内高校工作。
得克萨斯州是美国南方有名的“红州”。相较于签证吊销潮,美琪更在意的是该州酝酿出台的一项HB17法案。
据悉,该法案由60名州议员发起,他们都是共和党人。草案拟禁止包括中国在内的特定国家人员在得州购买或持有房地产。同时限制上述人员在机场、输油管道等关键基础设施10英里范围内租房。
“这可能会让该地区留学生无法在市区租房。”美琪说,这一法案引起不少得州华侨华人社群的反对。美琪的同学还曾给相关区域议员打电话表达对草案的不满,目前关于法案投票也一再延期。
近日,美琪还搁置了一项买车计划,“万一超速吃了罚单,可能会影响签证。”她准备等3-4个月后,看事态发展再作决定。
来美国读书前,美琪从未想过政策风险会成为一项阻碍。而如今,她开始担忧自己的博士生涯,能否顺利度过。
“整体而言,不确定性确实在提高,特别是政策、环境的影响,已经到了不容忽视的程度。”美琪说,她已经开始思考一些备选方案,“加速读完书,早点离开。”
川普上任以来,美国国内高校成为其重要施政目标。数月来,多项针对高校的措施引发争议。
比如,川普此前威胁多所大学要停止联邦拨款和合作,原因是这些大学涉嫌在校园内允许反犹太主义。而哈佛大学4月21日拒绝了川普的要求,成为第一所公开拒绝的大学。作为回应,川普政府对哈佛大学的免税资格展开调查,并威胁要阻止其招收国际学生。
为了对抗川普总统对高等教育的持续攻击,美国高校正试图组建联盟,从而捍卫“美国高等教育的共同价值观”。罗格斯大学教务委员会是这项倡议的发起人,该机构4月6日通过的一项决议显示,该校提议并帮助在十大联盟所有成员之间建立共同学术防御契约(MADC)。
孙佳佳就读学校的校长哈维尔·雷耶斯正是一名西班牙裔移民。在4月4日写给全校师生的邮件中,这位知名经济学家真诚坦言。
他说,和许多其他人一样,自己通过学生签证项目来到美国学习。在这里,“提升自我、改善社区、建设这个接纳这些学者的国家”。
作为校长,他还反复强调了对“每一位国际学生和学者”的支持,力求“忠于使命,延续全球化校园的传承。”
美国流行文化偶像泰勒·斯威夫特曾用热情的歌声唱出,“纽约欢迎你”。而如今,美国国务卿鲁比奥近日谈及签证吊销案时公开表示,“一旦你丢失了签证,你就不再合法地居住在美国了……回你自己的国家去吧。”
(孙佳佳、罗敏、美琪为化名)
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