教育部官员:高考分数线为何难统一

　　【万维读者网】“分分分，学生的命根”。目前正忙于参加高考报名工作的高中学子们尽管心无旁骛，但分数线肯定是每个备战高考的学子心中“永远的痛”。


统一时间参加高考，统一的高考试题，然而全国各地录取分数线却并不统一，有些地区分数线竟然可差100分，让学子们想不通的是，高考录取分数线为何不能统一？每年高考前，都有人大代表、政协委员提出倾斜的分数线是否合理的问题，今天（4.25）上午，做客《时空连线》的教育部高校学生司司长瞿振元就此问题作了详尽的解答。

各地有差异分数难统一

据瞿振元介绍说，目前的高考是全国统一招生考试，这包括统一一个时间，统一一张卷子，但是阅卷是分层组织，即使有共同的参考答案，各省市具体组织阅卷的过程当中，掌握松紧的程度还是有一定的差异，全国各地“600分”的实际分量也不一样。“有的地方为了本地能够有更多的学生上学，高抬贵手，松一把，分数就发毛了，这个情况肯定会发生。”

但从纯技术的层面来看，又必须分省阅卷。以今年为例，全国会有将近500万左右的考生，每个考生要考五门课，如果将2500万份卷子放在一起来阅，可想这个难度的复杂性和不可能性。除了这些原因，实际上招生录取工作还涉及到其他多种复杂因素，比如说民族政策等，各地的一些实际情况与地区的差异是长期历史原因造成的，因此，有些地方必须考虑一些倾斜性的政策。

另外，中央部门自己所属的高等学校在全国招收也存在分布的合理性问题。一般来讲，这些学校在当地招得多一点，从外地招得少一点，这当然有很多历史的原因，也包括这个学校本身吃这个地方的饭，喝这个地方的水，用这个地方的电，烧这个地方的气，很多因素，千丝万缕。因为这些学校大多是好学校，大家都希望上北大、清华、人大、复旦、上海交大等等，所以这些学校应该在全国有一个合理的地域分布。

瞿振元说，看待整个招生录取工作不能只看分数，这个问题还不能以一元一次方程来解，可能还是多元的、非线性的，必须要考虑综合因素以及全国的整体利益达到最大化，因此，无法统一分数线，统一分数线很可能会产生新的不公平。

资源配置优化才能体现公平 究竟怎样划线才公平？

瞿振元解释说，由于各省市的高等教育资源现有的资源有很大差别，实际上每个省的招生总人数是三部分组成的：一部分就是中央部门所属院校面向全国招收的，比如北大、清华、人大等等；第二部分是省属高等学校跨省招收的，比如北京工业大学不只是在北京招生，可能到河北、天津、内蒙古等地招收一部分学生；第三部分就是本省所属的学校在本省招收的。其中，中央所属的学校招生数量只占到14％，数额比较少，省市所属学校跨省区招生的也只有14％，本省所属的学校向本省招收占72％，所以，分数线的底线应该是面向那些本省所属的高等院校。因此，如果某个地方本省招生的学校比较多，招生能力比较强，招生人数肯定比较多，而分数相对就比较低。

瞿振元表示，中央政府会鼓励和支持省属高等学校，特别是发达省份和发达城市对不发达地区的支持，比如说北京每年在内蒙古招生比较多，这有助于教育资源相对的均衡，对此教育部一向采取鼓励和支持的政策。

分数线不一样的时候，就存在着各个省、各个市之间的人才配置问题，如果分数线全国都是一样的，可能会导致所有的考生都跑到北大、清华，造成人才过于集中，对全国整盘棋不利。因为各种类型的学校都要有比较好的学生，各个学科都应该有自己优秀的人才，这样有利于学科的发展，各地也有一个均衡发展的问题。所以，学生资源在各学科、各地区、各学校的配置问题要实现优化，这个资源配置的优化不能用计划的办法去做，而是要根据新的情况，用更合理的办法去做。

今年高校计划招生275万

考大学不易，现在大学毕业后想找个可心的工作同样不容易，而目前很多高校仍在扩大招生规模。

对此，瞿振元解释说，我国高校的毛入学率已经达到13％，但与整个世界相比还很落后，即使在发展中国家这个入学率也不算高。高校入学率低，不利于提高我们的民族素质，再加上中国人口多，必须经过培训、学习、教育，才能将人口负担变成人力资源。所以，对我们国家来说，我们的大学生不是多了，而是少了。自从高等教育的规模从1999年开始持续增长，1998年高等学校招生108万人，1999年招生159．5万，增长了47．4％，2000年高校招生人数又增长到了220万，2001年则达到了260万，今年全国高校准备招生人数又是一个新纪录———275万。

瞿振元透露，在未来的一些年里，高校的扩招还会继续进行，招生人数增长率比过去两三年略低，基本维持在5％左右。与此同时，研究生的招生数量也会有所扩大，今年研究生招生人数将达到20万。


择业观念要更新 别拿自己当干部


瞿振元认为，学生就业难的根本原因是结构失衡，而不是毕业生数量太多。过去的大学毕业生集中在“四大院”里就业，即院校、机关大院、科研院所以及医院，过去，“四大院”几乎吸纳了毕业生总数的70％，而真正到生产第一线去的大学毕业生相当有限。大学生就业的岗位和我们实际工作需要之间存在很大的差距，比如说乡里面一个会计，过去能认字、记账就可以胜任，而如今在比较发达的一个乡做会计，不仅要会识字、记账，而且要懂得审计，懂得市场。许多过去不需要大学生的岗位都有了新的岗位要求。大学生要实事求是地就业，必须克服把大学毕业生看成是干部的观念，要到国家真正需要的各种各样的岗位上就业。(北京晚报 记者　张卉整理)