看清本质！城管作恶实质是这群人作恶

　　不容否定，城管对于城市，地位十分重要，贡献十分卓着。维护城市秩序与稳定、文明与繁荣等都有他们的份。这些贡献是不容抹杀的，不管人们对城管如何看待。文明的事，似乎总与城管无关，与领导的管理有方有关。如同农民工在城里盖起高楼大厦，却没有农民工一块立身之地一样。对于城管来说，仅道一声辛苦是不够的，还得道一声尊严属于城管。

　　城管留下的骂名也是不少，这或者是越界越法，执法粗暴，踏破人权底线，破坏小摊贩财产，甚至抢夺小贩的活命生存工具。有人据此配图，或把打砸抢的视频配上鬼子进村的音乐，极尽丑化之能事。有人提出要城管去钓鱼岛，必是英勇无比。更有甚者，有网民对城管发出威胁，小心日后拉清单之类。电影《小兵张嘎》里关于汉奸的话语，用在城管的身上，充满着讽刺意味。

　　从心理学上来说，人们都有逐恶的本能，即好事不出门，坏事传千里。城管做的好事，人们视为理所当然，小部分城管们做的坏事，却恶名远扬。如同太阳的黑子遮不住太阳的光芒一样，极少数城管的恶行并不能否定城管的伟大。让城管成为作恶的代名词，并不是城管本身，而是城管成了地方领导的工具，让城管的公共属性变成领导的私人属性。城管的作恶，实质是地方领导的作恶。

　　城管做的这些侵害人权之事，毕竟是少数。在网络时代，少数也会演化为多数。多数不是事实上的多数，而是社会舆论。形成了社会舆论，少数如同变戏法，成为不是多数的多数。舆论是个好东西，让城管的暴力执法不断下降。

　　舆论的曝光，只是小概率偶然事件。很多事件，大都难以曝光。有些领导，为了面子和官位，在事情发生之后会以各种方式掩盖，甚至滥用权力，禁止在网上传播，即使传播也会及时消灭在传播萌芽状态。人人都喜欢城里的探照灯，都喜欢光明，却不喜欢灯下黑，即使灯下黑存在，人们都选择无视。地方领导都爱光明，灯下黑的丑陋，地方领导是最不愿意看到的。城市的光环，部分由城管维护，光在领导身上，黑却在城管身上，这是光明中的不光明，神圣中的不神圣。

　　用辩证法来说，城管的好不能掩盖城管的恶，城管少数人的恶不能掩盖城管的好。但辩证法不能用变戏法的态度来对待，需要用科学的态度来对待。科学的态度，就是制度与法治的态度。

　　发挥城管的好，有效避免城管的恶，还得从以下三个方面着手为好。第一，城管制度化，让城管受制度的约束。没有制度化约束，好城管也会变成坏城管，坏城管就如同鬼子村，无恶不作。制度化就要给城管一个名分，不能让城管当穷人家的小妾，既无名分，又没权力，地位还低，只干活，吃饱肚子。也就是说，让城管具有正式编制，有地位，有名誉，有权力，有责任，有义务，有担当。

　　第二，让城管法治化。城管具有公共属性，不能成为地方领导随意使用的工具，又如同抹布一样，用完就丢弃。一旦城管出事，就以临时工的名义开除了事。城管的公共属性的权力受到约束，公民权利得到保障。城管要纳入法治化管理的轨道，否则城管必然出轨。

　　第三，加强对城管的培训，培训他们的法治意识、城市公德意识、执法意识。对城管不进行培训，把城管当成烧火棍，拿起来就用，用完就扔，这既不科学，也不人道，更不符合城市文明的发展。

　　城管是城市文明的标志，是社会进步的尺子。善待城管，就是善待自己。城市的和谐共生，离不开城管。