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10月10日,美国众议院外交事务委员会不顾总统布什的强烈反对,通过了把历史上土耳其奥斯曼帝国杀害亚美尼亚人认定为“种族屠杀”的议案。
土耳其对美国此举做出强烈反应,而包括总统布什在内的多位美国高官,则使出浑身解数,希望平息土方怒火。土耳其究竟有什么本事,可以让世界惟一超级大国的总统放低身段?
土耳其做出强烈反应
议案通过后,土耳其立即做出强烈反应。土外交部11日发表声明,谴责美国众议院外交事务委员会通过的议案,认为这是土耳其民族完全不能接受的。该部新闻发言人还于当天宣布,召回土驻美大使,以示抗议。
土民众反应更为激烈。11日,土耳其工人党在首都安卡拉美国驻土使馆前发动游行示威,打出反美标语。
布什赖斯怕议案出台
事实上,“种族屠杀”议案在外交事务委员会付诸表决前,布什政府的主要阁员就纷纷表态,希望阻止该议案通过。10日,布什就在白宫召开国安会紧急会议,商讨议案通过的可能后果,并致电美国驻伊拉克大使和美军司令通报相关情况。
其后,布什又与国务卿赖斯齐声呼吁众院“手下留情”。布什说:“通过这项议案将严重损害我们与这个北约重要成员、全球反恐战争重要盟友的关系。”赖斯也附和说,议案通过,将“使我们在伊拉克和阿富汗的努力受到很大动摇”。
美国为何“硬”不起来?
土耳其召回大使后,11日,白宫国安会发言人表示,美国希望被召回的土耳其驻美大使能够很快返回,并希望继续维护美土关系。美国国务院副发言人凯西也表示,政府将继续向国会议员施压,阻挠该议案在众议院获得通过。12日,赖斯主动与土高层通话,寻求谅解。
美国在处理外交关系时,一向我行我素,不大顾及别国情感,这次面对土耳其却甘愿放低身段,这其中暗藏着不少玄机。
首先,土耳其是美国反恐战争的重要盟友,又是美军运输军用物资的重要通道。伊拉克战争中,驻伊美军70%的空运物资,95%的新式防雷车辆,以及30%的燃料都需经土耳其运往伊拉克。
其次,土南部的因吉尔利克空军基地,对中东地区的美军具有十分重要的战略意义。此前,美国为获得该军事基地的使用权,就被迫向土耳其提供数额巨大的经济援助。如果土拒绝继续为美军提供该基地,或者限制美军飞机通过其领空,对该地区美军将形成重大打击。
第三,作为对美国的报复,土耳其很可能强行越境,打击伊拉克境内的库尔德分离主义武装。美国担心土军与伊拉克库尔德人发生冲突,这将加剧伊拉克的混乱局势。
近日,议案通过的消极影响不断呈现。土耳其总理埃尔多安的高级外交政策顾问就表示,这项议案可能使土方难以继续与美国保持密切合作,并会影响土政府的决策。
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