伊拉克日前拒绝了美国设立永久军事基地的计划，不过有消息称，美国正与伊拉克谈判制定一项秘密计划，将使美国军事占领伊拉克无限期化，不管美国今年总统大选结果如何。
秘密计划规定，美国将长期使用伊拉克境内的五十多个基地，美国方面还要求美军和承包商获得免于伊拉克法律追究的豁免权，无需征得伊拉克政府同意自由拘捕伊拉克人、展开军事行动。一名伊拉克官员说“这是对我们国家主权的严重践踏”，如果计划获得通过，伊拉克政府将会失去法律基础并被视为美国的走狗。
美国方面一直否认想要获得永久军事基地，但是一名伊拉克消息来源说，“那只是战术上的掩饰。”据透露，美国方面还想控制伊拉克29000英尺以下的领空，保留在伊拉克境内开展“反恐战争”的权力，这样美国就可以在伊拉克境内不经协商逮捕伊拉克人、开展军事行动。
分析人士指出，该计划的条文很可能会在伊拉克产生爆炸性政治影响。该计划将使美军有权在伊拉克境内占领永久基地、展开军事行动、逮捕伊拉克人、享有伊拉克法律豁免权，伊拉克官员担忧这会有损伊拉克在中东的地位，并在国内埋下无休止战乱的种子。
这一计划同样会在美国国内产生政治危机。布什希望下个月通过这一计划，那样他就可以宣布在伊拉克取得军事胜利，并声称2003年入侵伊拉克是正当的。分析家同时指出，如果美国在伊拉克的军事存在永久化，若奥巴马当选美国总统将无法履行其撤军的承诺。
尽管布什称这一秘密计划为“战略联盟”，但是伊朗和其他阿拉伯国家纷纷谴责这一计划，称其暴露了美国企图继续控制中东的野心。伊朗宗教领袖拉夫桑贾尼4日表示这一计划将会导致“永久占领”，他还说“这一计划的本质是把伊拉克人变成美国人的奴隶。” 分析人士指出，这一计划将会加剧美国和伊朗在伊拉克境内的代理人战争。
据信，伊拉克总理马利基个人反对这一计划，但同时他也担心没有美国的支持，伊拉克现任联合政府将无法维持。政治观察家指出，尽管伊拉克内阁部长们表示反对任何损害主权的协议，但是他们最终会签署这一协议，他们表示反对只不过是装出是捍卫伊拉克利益的卫士的样子。
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