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尽管美国总统布什、财长保尔森以及国会两党领袖极力呼吁通过7000亿美元救市方案,但在9月29日
众议院在9月29日的投票中,以228票反对、205票支持的结果否决了财政部提出的7000亿美元救市方案,此票数距门槛的218票要少了13票,约有60%的民主党议员投赞成票,但共和党赞成的不到三分之一。
布什对此结果感到失望,他表示将持续推动此方案。众议院民主党议员浩伦(Chris Van Hollen)则表示,众议院民主党领袖将共同拟定另一项救市计划。
曼哈顿政策研究所分析师格琳纳斯对记者分析,若最终7000亿救市方案未施行,短期内可能会见到经济更加衰退,但从长期来看可能会有更好结果。
“若以长期,如几年的时间来看,假设他们(国会)不重新投票、不执行这项方案,反而可能更好,因为这个方案的结果,会让市场的不确定性更多,比起让市场在非常痛苦的情况下复苏,后者还更好些。”研究都市经济与金融政策、企业财政等议题的格琳纳斯说。
不过,格琳纳斯认为,依目前来看,众议院应会再度就救市方案进行投票。“因为其实投票结果票数差距不大,目前支持方案者正试图说服那些投反对票的人改变心意。”
格琳纳斯对记者表示,救市方案未过关的原因,是许多共和党人认为在此方案下,政府干预了自由市场经济,另外,也有许多议员质疑这个方案是否真的有效。
“他们觉得,向金融机构购买坏帐的想法不能真正解决根本问题,投资人也对这个方案没有信心。”格琳纳斯说。
众议院多数党领袖博纳(John Boehner)指出,方案中的一些内容令他们无法接受。德州共和党议员库伯森(John Culberson)表示,此方案将带给纳税人沈重负担。一些民主党人称,他们反对的原因是方案没有采取足够的措施来帮助房屋遭法拍者,或是需要延长失业救济的纳税人。
在众议院的表决之前,投资人在对计划失去信心以及花旗集团收购美联银行(Wachovia)的因素下,美国股市全面下挫,待投票结果确定后,道琼斯更是以暴跌777.68点作收,超越了911事件后第一个交易日的跌逾684点,创下最大单日跌幅,标准普尔500指数重挫106.21点,创1987年股灾以来最大单日跌幅。
对一般民众来说,除了担心7000亿美元不够填补金融黑洞外,也担心着这笔纳税人的钱是否能回收。
格琳纳斯认为,如果坏帐的价值低于政府出手的价钱,那么这之间的差额就被浪费掉,如果未来这些钱有一部份拿回来了,它仍已经浪费了,实际上,这笔数量庞大的差额可拿来做更具建设性的投资。
格琳纳斯也质疑,让金融机构将不良资产卖给纳税人,难道不会让未来的贷款机构变得投机,认为不需担心机构的坏帐?“我认为,如果这个方案最终未执行,纳税人反而更可能获益,因为没有迹象显示政府在目前的机制下,可以让纳税人的钱回到国库中,但还很难说这个方案具体上如何影响纳税人,只有很重要的一点,将7000亿元拿来购买金融机构的坏帐,很可能让国债高筑,长期看来,反而对纳税人不利。”
格琳纳斯对记者分析,现在的问题是房价被高估了。“虽然没有人知道确切数字是多少,但我相信,现在的房价还有很大的降价空间,这个说法是合理的。”
格琳纳斯进一步指出,依目前的状况,要让房贷交易活络起来很困难,除非人们觉得房价符合他们的评估。“而这个情况还没发生。我也认为政府不应该介入这个重振的程序,事实是,根据最近的合理估算,东北部的房价仍被过份高估,因此在房价回落的部分,还有很长的路要走。”
格琳纳斯为注册金融分析师、《城市期刊》(City Journal)的特约编辑,文章也见于《纽约时报》、《华尔街日报》、《洛杉矶时报》、《圣地牙哥联合论坛报》、《波士顿先驱报》等媒体,格琳纳斯为纽约证券分析协会的一员;在加入《城市期刊》前,格琳纳斯为汤姆森金融公司(Thomson Financial)的财经记者,负责国际联合贷款与私人借贷市场。
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