美国财长保尔森还剩两个月 已是满头包

万维读者网记者江夏编译报道：布什政府还有两个月就要下台，其7,000亿美元救市计划已经提出一个月，但成效不彰。《纽约时报》11月17日的社论说，迅速解救金融危机之梦，已由于猜测该计划可能被取代而破碎。而适度放缓的救市措施，使信用市场对财政部执行救市计划的一班人充满疑虑。

候任总统奥巴马的权力交接班子据报正在筹划，以便新政府更好地管理救市计划。但布什政府的财政部，通过救市计划烧掉数以亿计的金钱，金融体系却毫无稳定的迹象，美国人的信心也没有增强。还要等待两个月之久，新政府才上台，时间太漫长了。

上周美国财长保尔森又提出一项复杂的新救市计划，意在促进消费者借贷。他改变了收购银行不良资产的计划，代之以向非银行的金融机构，如通用汽车公司旗下的借贷机构“通用汽车金融服务公司”（ GMAC）和其他汽车制造商的同类借贷机构投资救市。此举令投资者失望。

他也宣布，财政部和联邦储备局正考虑动用纳税人的钱，通过信用卡、汽车贷款、学生贷款等，启动消费性借贷。但联邦储备局立即表示，该计划仍然处于早期筹划中。他一再表示，决不会为改变救市措施而道歉，因为情况在改变。他这番话一出，所有人都好像挨了一鞭子。

救市开始后，投资者和公众之间的怀疑情绪已经增加。保尔森大方地把投资者的钱送给那些银行，任由他们自由囤积，或者用来收购其他的银行，然而却拒绝支持借贷给消费者和小企业。他顽固地拒绝考虑使用救市的钱，协助屋主避免房屋回续权遭取消。他的理由是，那笔钱将用来稳定金融体系，却令人费解地不顾下列事实：他期盼解决的金融体系不稳，根源正是房屋市场的泡沫破产。

社论最后说，所以保尔森在剩下的两个月，必须增强救市措施的某种连贯性和透明度。否则他只会加重焦虑、猜疑情绪。那将会削弱他的良好决策的效能，加重他的坏决策的破坏性。随着市场急剧动荡，经济迅速恶化，国家需要清晰的领导和健全的计划。

面对公众的不满和舆论的抨击，保尔森也在11月17日的《纽约时报》发表文章为自己辩解。他承认，金融危机来势之猛，恶化之快，使美国政府收购银行不良资产的计划没有迅速取得效果。他说，没有现成的剧本可供应付我们从未碰到过的金融乱局。我们调整策略以应对金融市场危机的严峻现实，并始终将焦点对准我们的目标——稳定金融体系，因为这与所有美国人每天的生活息息相关。

他也重申，始终认为房屋市场的崩溃是导致经济低迷、金融市场饱受压力的根源。进一步放缓的经济，将使这次衰退拖长，也使美国的金融机构和金融市场受到更长期的压力。

保尔森说，现在我被要求回答两个问题。第一个问题是：国会给了你所需要的权力，但国家的经济却更糟，到底有什么不对头？(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

他回答说：救市计划的目的是稳定、加强美国的金融体系。救市计划不是包治经济百病的万能药。美国金融体系的危机已经蔓延到整体经济中。但是如果我们动用“不良资产救援计划”（TARP）稳定美国金融体系，经济复苏将快得多。如果国会不授权我们实施“不良资产救援计划”，收购银行不良资产，我们的金融体系必定会继续沉沦，届时美国的经济将远比近几天更糟。

第二个问题是：如果房屋及按揭贷款是导致美国经济困难的根源，你为什么不对付这些问题？

他的回答是：降低房屋按揭贷款成本，是我们能够做的首要事情，能够缓和房屋市场崩溃，减少房屋抵押回赎权被取消的数量。通过向银行注资，我们已经使“房利美”（ Fannie Mae）、“房地美”（ Freddie Ma）两大房贷公司稳定健全起来，并通过他们增加了流通按揭信贷。这将推动房屋按揭贷款。我们也和联邦房屋及都市发展部、联邦储蓄保险公司及其他部门合作，减低公众房屋抵押回赎权可能被取消的风险。（www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)