希拉里任美国务卿 对华政策成焦点

 

希拉里曾于初选时攻击中国政策，但有分析指她上任国务卿后，对华政策应与奥巴马相近，不会偏离美国固有路线。
　　

     美国候任总统奥巴马计划今日在芝加哥宣布其国家安全班子，民主党透露前第一夫人希拉里将一如所料，获提名出任国务卿，意味这位曾在初选与奥巴马斗个你死我活的政敌，将摇身一变成为他的重要策略外交伙伴。希拉里一旦成为国务卿，将采取何种外交路线备受注目，尤其是对华政策方面。 

　　希拉里对华是好是坏，众说纷纭。有人依据她丈夫、前总统丈夫克林顿时期的对华政策路线，认为她将夫唱妇随，总体是利好消息。有人则指她在竞选总统期间攻击中国“操纵汇率”、“侵犯知识产权”和“从事工业间谍活动”等言论，认为她的强硬作风或将损害中美关系。 

　　事实上，如果将希拉里的对华政策基调与美国主要政治人物的相比，可以说他们的对华大战略是一致的。美国大选主要候选人在外交政策上的分歧，主要集中在伊拉克、反恐等热点问题上，在对华政策上分歧并不明显。 

　　着重经贸外交料行固有路线 

　　文汇报报道，两党候选人均肯定中美关系的重要性，但也认为中国崛起对美国是一种挑战，并认为双方在价值观、政治制度等领域存在分歧。他们同时认为，尽管美国要在某些领域对华继续施压，保持威慑，但双方并不一定会发展成敌对关系，双方在许多领域有共同利益，开展合作的空间也很广阔。 

　　这种“既防范又合作”的大战略，不仅与布什政府的相似，与奥巴马的观点也相近。可以说，在对华政策上，美国统治层在大方向上已是高度一致，不会偏离这条主线。作为国务卿，希拉里其实只是美国整个对外政策决策层的一员，能发挥多大作用不得而知。 

　　有部分民主党人质疑，希拉里作风独断独行，充满政治野心，并非担任国务卿的理想人选，但奥巴马一名高级顾问表示，奥巴马一开始已属意提名她，相信她能为美国的外交关系带来即时改善和声誉。 

　　不与“花瓶”共事安插亲信监视 

　　但政治网站Politico.com报道，奥巴马也留有后着，将提名前副国家安全顾问斯坦伯格出任副国务卿，希望安插一名亲信在希拉里身边，监视她的工作。即将担任白宫顾问的奥巴马竞选军师阿克塞尔罗德上周亦表示，奥巴马没兴趣与一些“花瓶”共事，最后外交政策还是由奥巴马决定。 

　　在中美经贸关系日益紧密、因金融海啸而需加强国际合作下，中美之间的“经贸外交”和“金融外交”重要性日益凸显。现任财长保尔森在中美经济战略对话中扮演了重要角色，而候任财长盖特纳，在未来的中美关系中也将是主角之一。 

　　新旧国防部长 军事外交要角 

　　预料奥巴马会在今日的记者会上同时宣布盖茨留任国防部长，并任命前北约司令琼斯出任国家安全顾问。但有报道指出，盖茨只会留任一年，之后会让位予前海军部长兼奥巴马政治顾问丹齐克。他们将在对华政策中扮演何种角色，中美军事外交如何开展，也值得关注。 

　　无论是奥巴马和希拉里，还是共和党人，都认为恐怖主义是头号威胁，而中国这个新兴大国对美国构成的所谓挑战并不排在首位。美国分析认为，奥巴马对外政策中的优先议题包括如何体面地结束伊拉克战争，以及处理伊朗和朝鲜核问题、阿富汗战争、中东和平进程、全球暖化等难题，中美关系似乎不在首要之列。 

　　美国对外政策的目标，是在自身实力相对下降下力图改善其外交形象，维护其领导地位。这些因素决定了希拉里出任国务卿的优先任务。在美国对内经历金融海啸、对外面临恐怖威胁和软实力下降的形势下，保持中美关系稳定，符合美国利益。