万维读者网 > 美国看台 > 正文  

(图文)奥巴马避谈“反恐战争”修复美国形象

www.creaders.net | 2009-04-08 18:36:17  广州日报 | 0条评论 | 查看/发表评论

    6日,美国总统奥巴马在土耳其首都安卡拉发表演说时承诺,美国与伊斯兰国家“永不交战”,决心与其构建“伙伴关系”,这是奥巴马上任后首访伊斯兰国家。

  对此,记者采访的专家认为,奥巴马新政府正通过改善美国形象、反恐重心转移、改变反恐方式等措施,“修正”小布什政府时期的反恐战略,初显了奥巴马新政府对反恐事业的调整。

  点睛语

  美国准备停用“反恐战争”说法表明,奥巴马新政府正尝试消除因“反恐战争”引发的意识形态上的对立(尤其是与伊斯兰世界的对立),这有利于修复与伊斯兰国家的关系。

  ——李伟

  现在的美国很可能重蹈前苏联失败覆辙。当年,前苏军从阿富汗撤离用了10年;自2001年以来,阿富汗困局迄今也延续了8年,目前驻留在阿的美军和北约部队,正面临和苏军类似的局面。所以,奥巴马新政府把反恐重心转移到阿巴,这是一个很棘手的难题。

  ——刘金质

  专家资料:

  李伟:中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任、研究员。

  刘金质:北京大学国际关系学院教授,国际问题专家,长期从事美国战略问题的教学与研究。

  修复形象:弃用“反恐战争”说法

  3月30日,国务卿希拉里在荷兰提到:“我没有接到任何关于使用或不使用\"反恐战争\"的指令,我们只是不再用它了。”李伟研究员认为,美国准备停用“反恐战争”说法表明,奥巴马新政府正尝试消除因“反恐战争”引发的意识形态上的对立(尤其是与伊斯兰世界的对立),这有利于修复与伊斯兰国家的关系。

  在反恐定义上,美国与欧洲此前是存有争议的,欧洲一直认为反恐是“一场斗争”,但当年小布什首创的“反恐战争”一直备受批判。李伟认为,奥巴马新政府弃用“反恐战争”背后,反映了奥巴马新政府反恐宣传策略与方式的变化,并不意味着美国反恐战略发生重大转变。

  布什执政8年,其单边蛮干的反恐战争使美国实力深受消耗,国家形象严重受损。奥巴马以“变革”旗号入主白宫,承诺修复受损的国家形象。从承诺关闭关塔纳摩监狱、到美国准备停用“反恐战争”表述、再到6日奥巴马发出改善与伊斯兰关系的积极信号,这都表明奥巴马新政府试图改善美国过去7年来因“反恐过度”带来的负面国家形象。与弃用“反恐战争”提法相互配合的是,奥巴马6日首次访问土耳其,也被认为是化解反美情绪、提升美国形象的第一步。

  重心转移:反恐重新回归阿巴

  提升国家形象的同时,奥巴马新政府也正重新定义反恐思维,认为布什政府之所以“愈反愈恐”,主要是因为当局忽略阿富汗战线,故转移美国反恐焦点势在必行。李伟研究员认为,奥巴马新政府对偏离反恐“原点”的重大调整,主要体现在反恐重心东移至阿巴(阿富汗与巴基斯坦)战场。

  3月26日,奥巴马宣布了阿巴反恐新策略,开始把南亚作为反恐的主战场。从增兵阿富汗、美国向巴基斯坦提供30亿美元的援助、美军无人驾驶飞机多次袭击阿巴境内目标看,美国正将阿巴两者合而为一统筹处理,以利美国集中打击阿巴境内的塔利班极端分子和“基地”组织。

  当然,在重心转移的同时,奥巴马新政府的反恐方式也在发生改变。李伟研究员认为,军事打击手段在美国新政府反恐斗争中的地位开始下降,新政府开始强调多元化的、类似“软硬兼施”的、多边合作的方式进行。比如,在增兵阿富汗及加强巴国反恐军备的同时,奥巴马还有意协助两国兴建学校、公路和其他基础设施,争取地方人民的支持,试图修正布什时期“治标不治本”的反恐策略。

  战略转变:美国无奈之中的选择

  对于这种反恐转变的原因,李伟研究员认为,奥巴马选择回归阿巴,也是迫不得已而为之的选择。

  他认为,伊拉克战争早已是“泥潭”一片,为了纠正“愈反愈恐”的国民认知,奥巴马需要兑现竞选时的承诺;但从美国反恐的局面看,这种转型无法解决美国的反恐困境,反而可能再陷像伊拉克战场类似的泥潭。而如此转变,也是美国“实用主义”思维的体现,这种“实用主义”有时体现为美国是一个负责的国家,有时也暗含美国“并不负责任”——比如美国此前都曾介入的索马里、伊拉克战场,多少都被“实用主义”思维抛弃而未取得成效。同样,在“实用主义”左右下,从根本上不能改变美国在南亚的反恐困局。

  北大国关学院刘金质教授认为,这是奥巴马新政府抛弃布什“单边主义”、重回“多边合作”、推行“巧实力”反恐的新尝试。他认为,与伊战的性质不同,阿富汗战争是当时安理会认可的一场战争,是一场具有合法性的战争,回归有利于美国寻求国际社会的支持。种种迹象表明,现在的美国很可能重蹈前苏联失败覆辙。当年,前苏军从阿富汗撤离用了10年(1979年~1989年);自2001年以来,阿富汗困局迄今也延续了8年,目前驻留在阿的美军和北约部队,正面临和苏军类似的局面。所以,奥巴马新政府把反恐重心转移到阿巴,这是一个很棘手的难题。

  “换汤”还是“换药”有待观察

  对于目前美国反恐的种种变化是战略改变、还是策略改变的判断上,李伟研究员认为:“到目前为止,美国的反恐整体战略尚未发生改变,我认为改变更多体现为反恐方法、手段与方式等策略层面的改变。”

  他认为,反恐回归阿巴战场,是奥巴马调整前布什政府将伊拉克作为反恐重心、忽略“9·11”袭击策源地的核心做法。在金融危机的背景之下,奥巴马正在强化对阿巴援助(奥巴马将拿出30亿美元支持反恐),这表明反恐依然在美国外交中占重要地位。当然,李伟也认为,阿巴为主要南亚战场,作为美国全球反恐战略的地位正逐渐上升,这是不同于布什时期反恐战略的局部变化。

  对此,刘金质教授把反恐纳入新政府整体外交框架中进行了解读。刘教授认为,奥巴马新政府的反恐战略处于调整阶段之中,反恐新战略的具体目标还有待明晰。他提到,奥巴马新政府准备弃用的“反恐战争”一词,的确是美国反恐宣传策略的“软化”;但与此同时,奥巴马也正在“弃用”小布什针对反恐确立的“先发制人”战略,这种改变多少属战略层面的调整。
   0


热门专题
1
川普
6
苗华被抓
11
中共两会
2
俄乌战争
7
美国大选
12
台湾大选
3
中美冷战
8
以哈战争
13
李克强
4
万维专栏
9
巴黎奥运
14
中国爆雷
5
叙利亚
10
三中全会
15
李尚福出事
关于本站 | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站导航 | 隐私保护
Copyright (C) 1998-2024. Creaders.NET. All Rights Reserved.