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克鲁曼:欧巴马承认吧 救市一次不够

www.creaders.net | 2009-07-11 09:41:36  经济日报 | 0条评论 | 查看/发表评论

欧巴马政府在还未就职上任前宣布振兴经济计画后,我们之中马上就有人唱衰,认为它力有未逮。我们也担心,在政治上,难以重头再推动第二轮振兴计画。

不幸地,我们的担忧证明是有道理的。糟糕的6月就业率报告清楚帮助,振兴方案的规模确实太小。这也使欧巴马政府的经济管理信誉受损。现在欧巴马总统确实很有可能发现自己落入一个政治─经济陷阱中。

我待会儿会谈谈这个陷阱,以及他如何能避开。不过,首先,让我退一步,问问忧心忡忡的美国公民对令人失望的经济消息该如何反应。我们应耐心地给欧巴马计画足够时间去发挥功效?或者我们应宣布计画失败,要求欧巴马政府全面喊停?

在你们回答前,先想想平常时期的做法。

在出现一般的经济衰退时,对抗衰退的任务交给联准会。联准会以逐步降息来因应。一次降一点,一直降到经济反转为止。有时联准会停下来评估效果;如果经济仍不振,就继续降息。

在上次衰退期间,随着衰退加深,联准会一再降息,2001年间11度降息。接下来,经济出现初期复苏迹象,联准会停止降息,给降息发挥功效的时间。当形势明朗,经济成长速度仍不足以创造就业机会,再继续降息。

通常我们期待决策者以耐心和决心来因应糟糕的就业数字。他们应给予现行政策发挥功能的时间,但他们也应考虑强化这些政策。

这正是欧巴马政府对于财政刺激方案现在应该做的。(切记振兴计画有其必要,因为联准会已把利率一路降至零,对抗不景气的子弹已用光了。)决策者在面对令人失望的初步结果时应保持镇定,承认振兴计画需要花时间才会收到全面效益。但他们也应准备在振兴计画中加料,很明显第一轮的规模不够大。

不幸地,财政政策和货币政策的政治运作差别很大。过去30年,我们被告知,政府花钱是坏事,即使面对大萧条以来最严重的衰退,保守仍激烈无情地反对财政刺激政策,因为这个政策会让人民对政府有好感。可预料的,共和党人和一些民主党人把任何坏消息都当成政策失败的证据,而不是强化政策的理由。

因此,欧巴马政府很可能发现自己落入政治─经济的陷阱,在这个陷阱中,经济不振损害了政府有效因应的能力。

我说过,我担心这种情况会发生。现在真的发生了,问题是总统和他的经济团队现在该怎么做。

政府为其迄今的作为辩护当然没的说。副总统拜登在全国走透透,强调振兴经济支出做了许多好事,也没的说。

政府经济学家呼吁要有耐心,并正确指出从未期待振兴方案在今夏,甚至今年发挥全面影响,也是合理的。

但为你迄今的作为辩护,与怀有防备心理,是有差别的。令人困扰的是,在拜登承认政府「错误解读」经济后,欧巴马却收回这句话,宣称「我们不会有不同做法」。这句话有一点布什的「绝不会犯错」情结,暗示现今政府也许和前任政府一样不认错。欧巴马和这个国家承担不起这样的态度。

欧巴马有必要对美国人民说实话。他有必要承认他第一次也许做得不够。他有必要提醒国人,他试图带领国家度过严重的经济风暴,某些调整,包含很可能有另一轮的振兴方案,也许是必要的。

简言之,他在经济政策方面,也需要和他在种族关系和外交政策上所做过的一般,以对成年人的态度,对美国人民说话。

(本文作者Paul Krugman为纽约时报专栏作家)

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