(组图)克林顿可能给朝鲜带来出人意料的影响

8月5日，美国前总统克林顿乘专机离开朝鲜首都平壤时挥手致意。当天，被释放的两名美国女记者搭乘美国前总统克林顿的专机离开平壤。新华社 

这张朝中社5日提供的照片显示的是朝鲜最高领导人金正日（前左）在平壤会见美国前总统克林顿（前右）。据朝中社报道，朝鲜最高领导人金正日4日在平壤会见了来访的美国前总统克林顿。新华社/朝中社

 

　　不在其位，不谋其政？这句话，对卸任的美国总统用不着，对比尔.克林顿更用不着。除了四处

演讲赚巨额酬金之外，美国前总统克林顿，还继续四海奔波，为美国外交事务出一分力，日前他突然高姿态到访朝鲜，引起外界高度关注。英国《卫报》专栏作家罗伯特.法利（Robert Farley）撰文指出，克林顿不做总统，做外交使节，人不在白宫，却找到一个适合自己的表演舞台，同时也成了奥巴马外交事务上一道不可或缺的助力。克林顿此行，更有可能对朝鲜的内政产生出乎意料的影响。

　　文章写道，为了谋求朝鲜当局释放两名被囚禁的美国女记者，美国前总统克林顿到访平壤。此举不禁让人回想起前总统占米.卡特，在一九九四年到访朝鲜的举动，其时，美国与平壤正为了核武计划而处于战争边缘。

　　卡特的介入，促成两国之间的协议架构，严格限制朝鲜在制造核武方面的能力。如今，克林顿的朝鲜之旅，适值美、朝渐行渐远，无可避免地引起人们质疑此行能否得到相近的突破。

　　可是，两次朝鲜之旅，性质明显不同。克林顿跟朝鲜人打交道早有前科，与卡特不同，克林顿同时扮演着美国外交政策的喉舌。

　　一九九四年，朝鲜正筹划重开核武项目，惹来当时克林顿政府的强烈反弹。为此进行的谈判又进展缓慢，而双方也擦掌磨拳准备开战。受克林顿总统之托，卡特把自己打造成半官方大使去打破僵局，让当时的朝鲜领袖金日成愿意打开方便之门避免战争。

　　虽然克、卡皆为民主党人，但共和党掌政十二年，让两人各有立场。卡特的外交取向跟克林顿的白宫大相径庭。如此，又吊诡地让卡特的主张显得有说服力且见独立不倚。

　　今天，平壤绝不会误将克林顿看成是个坦诚的斡旋者，因为其妻是现任的国务卿，而过往协助他制定外交政策的团队又在奥巴马的麾下担任要职。如此种种，皆让克林顿在平壤政府眼里，看作是美国官方外交政策的代言人。

　　卸任总统担当外交使节，决非什么奇怪事。不少前总统皆帮忙传达外交讯息。这回到访朝鲜的影响，也许一时三刻不会浮现，但里里外外都能给足平壤面子与尊严，让此行最低限度的收获，是促成当局释放两位记者。

除了此次平壤任务的影响，克林顿此行还能展示他对党内政策之熟练以及跟奥巴马执政班子的契合。当初希拉里获任命为国务卿，其中一个考量就是要在总统背后整合民主党的外交政策。

　　对希拉里跟她的丈夫而言，如此角色，可验证新政府有否悖离克林顿时代所规划下来的外交方向。

　　长久以来，外交政策皆会在民主党党内初选以及普选中，引起持久又激烈的争论。要维持奥巴马外交政策的连贯性，克林顿默许必不可少，尤其是，当面对共和党人狂轰猛炸他们的“介入”策略的时候。

　　如今，克林顿夫妇已不再是“介入”策略的潜在批评者，而变成了它的执行人。而克林顿的外交策略，如今已经跟奥巴马外交政策的成败系于一线。

　　不过，外交政策的个人决定，很大程度上取决于外交政策的成果。奥巴马与克林顿的“介入”策略，必须带来显着的成效，绝非让朝鲜释放两位美国记者就叫成功。

　　文章又认为，克林顿此行，绝对有助提升平壤声望，还可能对朝鲜的内政产生出乎意料的影响。一九九四年的卡特之旅，虽带来突破但随后的协议却未能长期持续下去。

　　假如克林顿此行令朝鲜在核子事务上有所收敛，兼且能缓和南北鲜之间的紧张气氛，那么便算成功了。若然成真，前总统克林顿、国务卿希拉里以及现任总统奥巴马，皆能赢得掌声。