两党没共识 奥巴马学里根诉诸民意

欧巴马对国会演说推销健保改革方案，记取了克林顿和里根的教训及经验。1994年克林顿以下达最后通牒的口吻想在国会烈度关山，结果踢到铁板，无功而返。而里根玩政治有两大原则：第一，选民希望两党协作。第二，半条面包聊胜于无。

「公营健保」（public option）选项是国会辩论的核心议题，欧巴马的策略是淡化其重要性，不把话说死，只说是「达到目标的手段之一」，被视为对共和党重大让步，只是对方未必买帐。

主张政府干预愈少愈好的共和党人以及温和的民主党人，担心公营健保会导致政府全面接管健保体系；自由派的民主党人则主张，如公营健保无法和民间业者竞争，健保改革就不算竟其功。

支持者认为民间保险业者坑钱却未提供相符的照料，公营健保是比较便宜的替代选项。

批评者则认为公营健保可能会让官员有权限制民众能够拥有的医疗资源。

欧巴马该怎么做？

全美当前大约有4700万人没有健保。欧巴马表示公营健保只适用5%的美国民众，没有任务或受雇于小型产业。

欧巴马知道两党基本立场有天壤之别，不可能出现共识版本，能够让2至3位共和党籍议员倒戈的机率也不高。

但欧巴马也知道，民众渴望看到两党协作，即使是表面和谐也罢。他诉求的对象是电视机前的数千万名美国民众，他要让民调止跌。他用竞选时的民粹口吻宣称，绝大多数人现有的健保不会有所改变，10年9000亿美元的花费将由现有的储金支出，不会增加赤字。

美联社在欧巴马演说后几小时的民调显示，八成受访者认为国会通过的法案都该拥有两党的支持。欧巴马向共和党喊话，表示沟通的大门永远敞开。占多数的民主党届时强行表决过关，欧巴马都是赢家，剩余的任务就是如何让「半条面包」看起来一样可口。