奥巴马外交处女秀 中美五大议题等待摊牌

美国《世界日报》11月11日载文《奥巴马走访东亚　中美五大议题摊牌》，摘要如下：

　　美国总统奥巴马13日将前往亚洲，进行他为期九天的东亚外交处女秀。巧的是，他出访的国家，都出现了一些棘手的症状。首访日本，不但要面对鸠山民主党新政府的“疏离美国”气氛，还要面对日本民众反对美军基地的示威游行。他必须以委婉和强硬并举的方式，说服日本朝野维持美日同盟和美日安保条约的基本立场，不然，美国整个亚洲战略尤其是东亚战略将面临被迫立刻修正的危机。至于访韩，当然主题就是如何对付朝核危机，然而此际，南朝鲜就发生了七年来首次严重的军事冲突，虽然无法断定这是朝鲜故意为之，以谋求升高半岛的紧张气氛，扭转美韩高峰会谈的注意力，争取更多的政治筹码，但朝这个方向思考，大致没有错，奥巴马如何应对金正日给的下马威，也是考验。而到了新加坡参加亚太峰会，奥巴马自然要面对媒体的轰炸性提问，那就是新加坡李光耀、李显龙父子提出的，美国要积极介入东亚事务与中国抗衡的议题，这个话题正在海内外发酵，奥巴马的回应，势必会影响到美国与中日韩及东盟的关系定位，里面的陷阱不可谓不深。

　　但是，这次亚洲之行的重中之重，还是与中国国家主席胡锦涛的两次高峰会，一次在亚太峰会，一次在北京。奥巴马将无法回避在五个重要战略议题上与中国作出“交心”或者是“摊牌”。 

首先当然是美中关系的定位。在总统大选期间，为了与布什作出区隔，同时为了选票，奥巴马对美中关系持比较强硬的立场。当选后，迫于金融海啸的压力等，奥巴马在美中关系上态度软化，白宫团队引进骆家辉、朱棣文等华裔重量级人物，任命共和党的中国问题专家洪博培担任驻华大使，更让人对美中关系产生玫瑰色遐想。但是，随着中美之间矛盾的呈现，以及美国国内政治迅速回归到党派争端，奥巴马的中国政策也面临修正的压力。因此，他在访华前为美中关系作出“两手”定位：既是重要伙伴，也是竞争对手，这是柯林顿政府后期与布什政府早期对华定位的混合。

　　其次是对美中合作范围的定位，也就是具体落实“重要伙伴”的内容，主要涵盖三项，环保、刺激经济复苏，以及强化禁止核武扩散。奥巴马期待中国在排废指标上配合，从而能让下个月的哥本哈根气候峰会不至于太难看；而在经济复苏不稳的情况下，美国仍然指望中国继续推动刺激经济措施，带动全球加速脱困，美国还要中国继续加持美国国债，因为日本在中国减持下，再度成为美国的最大债主；至于朝核危机和伊朗核危机处理，美国更需要中国的支持或至少沈默，才能推动制裁。因此，奥巴马并不讳言，这些方面美中必须鼎力合作，美国单方面无法达标。

　　再次，是对“重要对手”的内涵作出确认，明确对中国要施加压力的部分，具体而言，在奥胡会中，奥巴马将严厉提出贸易平衡问题，实际上，美中之间的贸易战已经开打，而奥巴马面临国内支持率下降，失业率情况持续严重，会毫不犹豫把矛盾转嫁到北京头上，华盛顿将要求中国购买更多的美国货，将要求中国提升人民币汇率，在这些方面，奥巴马不会含糊，北京将承受重大压力，回应美国要求建立新的商贸模式。

　　第四，当然是人权问题，奥巴马虽然会采取与胡锦涛私下直接对话的方式，而不是采取公开谈判专案，要求中国让步的“尊重礼貌”模式，但是，在美国国会民主党内部的压力，以及人权团体的施压下，奥巴马会提出具体的释放政治犯要求，并呼吁放宽宗教限制，胡佳、刘晓波等人都会出现在名单上，中方如何回应，会颇费苦心。

　　第五当然是热门话题，如何建构东亚共同体和东亚集体安全体系，美国将要求中国不要排除美国在这个区域的影响力，并在美中经贸合作和美中军事互信的基础上，在不损害美国战略利益，其中包括美台利益的前提下，推动区域整合，北京如何表态，国际社会相当关注。