美国不甘心与中国平起平坐

万维读者网记者江夏编译报道：美国总统奥巴马即将在新加坡举行的亚太经合组织峰会上，和中国主席胡锦涛会面。华盛顿的智囊担心他显不出美国的威风，忙不迭建言提醒。

美国前驻联合国大使、重要保守智库“美国企业公共政策研究所”（American Enterprise Institute for Public Policy Research）高级研究员博尔顿（John Bolton），日前在加拿大全国性报纸《环球邮报》（Globe and Mail）发表文章，鼓吹奥巴马应挟强硬政策，而不是弱势政策访华。

他的文章说，奥巴马第一次正式访华，但他的亚洲政策却不明朗。中国拥有大量美国政府债券，还有巨额外汇储备和贸易盈余。中国的人口规模和搜求全球原料资源的贪婪，加上具有长期吸引力的庞大国内市场，都对美国形成冲击。

许多人希望中国是一个“负责任的利益相关者”，这是可以理解的。因为这样的中国会是一个恰当的全球主要经济强权。然他们错在现在就想把这种希望变成现实，并且相信预先抚慰中国，就可以确保它负起责任。这样一来，不论是小布什政府还是奥巴马政府，都没有对中国施加足够的压力，迫使它做到非其莫属的事情，如终止北韩的核武计划等。

但预先妥协，很难使另一个重要的强权确信，美国说话是算数的，捍卫其核心利益是认真的。某些分析家认为，预先妥协可以基本搞定北京，而不必依靠美国的传统盟友去平衡北京的势力。但情况并非如此。过去几届美国政府围着中国转的政策，基本上有很大缺陷。

文章称，美国不知道中国未来的道路。令人烦恼的现实情况是，连中国自己也对前途缺乏自信。邓小平改革开放创造的经济持续增长模式，可能是中国未来发展道路之一，但远不是唯一的道路。

美国的眼光不应局限于最近几十年，而是要看到过去的一个世纪——自从清王朝倒台，中国经历了民国建立、军阀混战、日本入侵、国共内战、毛氏独裁等阶段。而毛氏独裁带给中国两个世界历史上最大的灾难——“大跃进”和“文革”，然后是1989年的天安门事件。不看持续百年的世纪历史，只根据最近几十年，很难预测中国未来的走向。

美国也不能忽视中国共产党维持统治权的政治力量，同时还有人民解放军作为党的最坚强的核心力量。中国正在提升、扩展其战略核导弹打击能力；其空军威胁日本和其他亚洲国家，引起美国关注。

中国正在使其庞大的陆军现代化。中国迅速建设远洋蓝水海军，以便在西太平洋挖美国的墙角。这种局面在二次世界大战后是首次出现。不必惊讶亚洲邻国对中国多么担忧，对奥巴马政府的反应多么担心。
 
中国的内部形势远不是那么光明。“一胎化”政策已经导致数千万中国男子找不到老婆。中国的统计数字掩盖了巨大的失业人口。这个问题在在沿海城市存在，在内陆地区更严重，那里唯一的就业机会都在遥远的外地。这些因素和其他一些因素，预示中国潜在巨大的社会和政治不稳定性。
 
一个有影响的美国亚洲政策，不应该假设中国经济是全能的，或者忽视、轻视像日本这样的紧密盟友。我们不应当从对美国至关重要的问题，如北韩核武威胁、中国的实质贸易障碍和知识产权等问题退缩。如果我们假设提出这些问题风险太大，以致于无助稳定中国，那就等于默认美国利益受损，平白让北京占上风。

中国内部比其宣传声称的要脆弱。其他亚洲国家对中国的崛起和美国的衰败并未见猎心喜。美国需要制定一种政策——既不一味听从中国，又理直气壮地捍卫美国利益。中国应当尊重这种接触方式，因为两大强权可以从中体认，如何对待彼此的核心国家利益。目前问题在于，即将访华的奥巴马是否懂得：强势的美国政策不可能招惹中国，反而软弱的政策会尝到这种后果。