中印间玩平衡 奥巴马把第一次献给印度

印度总理曼莫汉24日晚在白宫享受欧巴马总统为他举办上任后的第一次国宴。欧巴马把他的「第一次」送给曼莫汉，是精心政治考量。他是在中国和印度两颗崛起之星之间玩巧妙平衡。

　　曼莫汉（Manmohan Singh）前来华府进行国是访问，是欧巴马启程访问亚洲之前就已敲定。此间观察家多认为，这是欧巴马为上任后首次访问亚洲，未将印度列入行程的安抚措施。

　　欧巴马首次访问亚洲，在中国停留长达4天，印度却排不进行程，看在同样是正在崛起中，而且与中国有心结的印度眼里，一定非常不是滋味。

　　曼莫汉24日晚在国宴中致谢词时对欧巴马說，他对受邀成为欧巴马上台后的第一位国是访问国宾感到骄傲。他說：「透过这个美好的动作（wonderful gesture），您送给印度人民一个很大的光荣。」

　　国是访问有那么大的荣耀吗 抵得过欧巴马首访中国吗 也许对其他国家不是，但对中国和印度而言，国是访问不但攸关「国家面子」，更是领导人的成就象征。

　　曼莫汉以获得欧巴马以国是访问规格接待为荣，不禁令人想起2006年4月，中国国家主席胡锦涛上任后首次访问华府，北京迳自宣布是国是访问，白宫却公开否认的尴尬往事。

　　事情要从2005年9月谈起。

　　2005年9月，胡锦涛原计划藉出席纽约联合国大会的机会，到华府进行担任国家主席后的第一次正式访美。当时白宫建议胡锦涛不要到华府，而是接受布希总统的邀请，到他的德州克劳福农场（Crawford Farms）作客。

　　对西方国家领导人而言，能被小布希邀请到德州作客，加入「克劳福俱乐部」，是莫大的荣幸。但对中国领导人而言，到白宫会晤美国总统才是正办，回国才能对国人有所交代。

　　因此，北京坚持，胡锦涛上任后首次访美，应以访问华府为宜，下次再访问时，则将非常乐意接受邀请到克劳福农场作客。

　　敲定到华府访问后，中国外交部发言人立即在北京宣布，胡锦涛将于九月初到华府进行国是访问。但隔天，白宫发言人麦克雷兰却罕见地在例行记者会上，主动纠正记者的提问用语，强调胡锦涛到华府只是进行「访问」，而不是「国是访问」。

　　不过在北京，外交部发言人仍继续表示是国是访问，麦克雷兰只好在接下来两天的记者会上，一再重申胡锦涛是前来「访问」。

　　正当双方为是不是「国是访问」鬧得很不愉快的时候，美国南部刚好发生卡崔娜（Katrina）世纪风灾，布希政府因救灾不力，遭受舆论严厉批评。胡锦涛趁势宣布因美国发生天灾，决定延后访问。

　　过了半年，双方重提胡锦涛访美事，中方仍旧以访问华府为唯一考虑地点。在双方敲定访问日期为2006年4月20日之后，华府的好事记者又迫不及待地问白宫，这次来访是不是「国是访问」 麦克雷兰回答：「那将是胡主席的一个访问」，再度公开否认是国是访问。

　　果然，胡锦涛来到白宫，红地毯、阅兵、21响礼砲、双边会谈，样样都有，独缺白宫国宴。小布希只在白宫以午宴款待胡锦涛及随行人员。根据白宫礼仪，没有政府高官、各国使节及政商名流参加的白宫晚宴，就不是国宴，因此也就不是国是访问。

　　中国那么在乎访问规格，但小布希牛仔脾气，就是不给，而且还透过发言人在记者会上澄清，堪称外交奇谭。

　　因此曼莫汉这次访问华府，拔得欧巴马政府的「国是访问」头筹，面子比胡锦涛大。而且欧巴马也公开宣布接受曼莫汉的邀请，将于明年访问新德里。因此中国与印度在美国人面前，谁的份量比较大，仍有各說各话的空间。

　　欧巴马此次访问中国，其实礼貌拜访性质大于正式访问，但中国官方仍宣布欧巴马是到大陆进行国是访问。欧巴马会不会像小布希一样，斤斤计较于胡锦涛明年回访华府的访问规格，且拭目以待